173万亿为什么花不出去钱很多。钱在流出来。但消费没有起来。上半年社会消费品零售总额同比仅增长1.3%。政策并非没有作为。过去三年，转移支付规模持续扩大，社保覆盖率达95%以上，个税专项附加扣除从3项扩至7项，保障性住房建设加速，乡村振兴持续推进。这些方向性举措在缩小城乡收入差距、兜底基本民生上取得了阶段性成效。但消费依然没有起来。