关于“体制内退休费太高”,经济学家毛振华在2025年9月21日公开提出:“当前退休金与在岗工资相比是不是太高了一点,这是个很大的问题。”
当时,毛振华原本在谈物价、收入和消费,说着说着,直接提到了退休金与在岗工资倒挂的问题。
他刚回过一趟老家,发现当地农村小学的一些在岗教师,每个月只能拿四千多元,可已经退休的教师,收入却能达到八千到九千元。
这是什么概念?
人还在学校上课,备课、批作业、管学生,一个月四千多元。等到退休不用上班了,收入反而接近原来的两倍。
毛振华自己也留了余地。他说这只是返乡时看到的现象,并没有做过全国性调查,具体情况未必完全一样。
但我认为,这并不影响他提出的问题。
因为大家争论的重点,从来不是全国每个体制内退休人员都拿八九千元,而是这种退休收入明显超过在岗工资的情况,到底合不合理。哪怕只出现在部分地区和部分单位,也应该认真处理。
有些人一看到“退休金太高”,马上理解成要给所有退休老人减钱。这种理解明显跑偏了。
有的企业退休职工每个月只有两三千元,日常买药、吃饭、交物业费都得精打细算。城乡居民养老保险领取者的待遇更低,这些人的养老金不仅不能减,还应该继续增加。
真正需要控制的,是少数明显偏高的退休待遇。
2025年退休人员的基本养老金又调整了一次,全国平均算下来提高大约2%,涉及约1.5亿退休人员。
2%听起来不多,但放到不同的养老金基数上,差别就出来了。原来每个月只有三千元的人,增加不了多少。原来已经拿到八九千元的人,即便涨幅相近,增加的钱也会更多。
虽然实际调整并不是所有人统一增加2%,还包括固定增加、缴费年限挂钩和高龄倾斜,但原来的待遇基数仍然会影响最终结果。
这也就导致,低养老金的人增加得慢,高养老金的人仍然保持明显优势。时间长了,两边的实际金额差距很难真正缩小。
而且,2024年物价总体变化不大,城市居民消费价格只上涨了0.2%。同一年,私营单位从业人员的平均工资增长约1.7%,非私营单位增长约2.8%。
放在一起就能看明白,退休人员养老金平均提高2%,已经与很多在岗人员的工资增速差不多,甚至超过了一部分私营单位职工。
养老金保持购买力当然没有问题,但一些高待遇退休人员年年增加,而仍在工作的人收入增长缓慢,甚至出现退休收入高于在岗收入,这就很难让人心里平衡。
更关键的是,养老保险虽然早在2014年就开始并轨,但并轨并不等于最后拿到的钱完全一样。
机关事业单位除了基本养老保险,还有职业年金。按照现行制度,相当于每100元缴费工资,单位再缴8元,个人缴4元,退休后可以按规定领取。
可很多普通企业职工并没有企业年金,退休后的主要收入就是基本养老金。
这就造成了非常现实的差别。一些体制内人员退休以后,既能领取基本养老金,又有职业年金,部分人员还涉及视同缴费年限和过渡性待遇。
而不少民营企业职工年轻时收入不高,企业按照较低基数缴费,中间还可能出现断缴。等到退休时,待遇自然很难与前者相比。
所以,不能只用一句“多缴多得”解释所有差距。不同单位能够提供的养老保障,本来就不一样,而体制内职业年金的稳定程度,普通民营企业职工很难享受到。
我支持毛振华把这件事公开说出来,因为养老制度不能只考虑退休人员拿得够不够,还得考虑在岗职工能不能接受。
从2025年开始,我国已经实施渐进式延迟退休。到了2030年,领取基本养老金需要达到的最低缴费年限,还会从15年逐步增加到20年。
这意味着现在的年轻人要工作更长时间,也要缴纳更多年份的养老保险。可他们回头一看,有些人退休后的收入,比自己每天上班拿到的工资还高,心里怎么可能没有意见?
目前养老基金的支付能力还算稳定。2024年,城镇职工基本养老保险基金一年收进大约7.5万亿元,支出约6.8万亿元,累计结余还有7.1万亿元。
钱暂时发得出来,不代表分配结构就没有问题。退休人员越来越多,财政补助承担的压力也不会变小。现在不处理不合理差距,以后调整起来只会更困难。
我认为,今后的养老金调整应该更加明确地照顾低待遇群体。养老金只有两三千元的,可以多增加一些。已经达到较高水平的,不必继续按照原有基数保持同样的增长力度。
同时,企业年金也应该覆盖更多普通职工。在岗教师、基层医护人员和普通事业单位职工的工资同样应该提高,不能让人辛苦工作时收入偏低,退休以后反而突然增加一大截。
退休人员过去付出过劳动,晚年生活应该得到保障。但基本养老保险首先解决的是基本生活和养老安全,更高水平的退休生活,可以更多依靠职业年金、企业年金和个人积累。
只有把不合理差距逐步缩小,让在岗的人愿意缴费,让退休的人安心养老,这套制度才能真正长期运行下去。
