外媒也注意到,我们动手了!美日菲刚演习结束,解放军就出动了!根据法新社报道,法媒称,7月21日至25日,菲律宾武装部队、日本海上自卫队与美国海军在菲律宾专属经济区内开展了“多边海事合作活动”。
五天海上活动刚刚收尾,第二天,南海上空和海面的节奏就变了。7月26日,解放军南部战区通报,战区组织海空力量在南海进行例行巡航。
发言人没有只讲军事行动,还直接指出,菲律宾拉拢域外国家组织所谓“联合巡航”,正在搅乱南海局势,破坏地区和平稳定。这里的“动手”,指的是出动兵力巡航、加强戒备,并非发生交火。
就在一天前,美日菲结束了为期五天的“多边海事合作活动”。美军印太司令部确认,活动从7月21日持续至25日,美方称地点位于菲律宾所称专属经济区,但没有对外公布具体坐标。
从公开阵容看,这不是一次简单的编队航行。美国派出“圣巴巴拉”号濒海战斗舰和P-8A反潜巡逻机,日本出动“夕立”号驱逐舰,菲律宾则派出“安东尼奥·卢纳”号护卫舰、海警巡逻船以及FA-50战斗机等多型飞机。
三方进行了反潜训练、海上补给、直升机垂直补给、编队机动和海空情况共享。单看舰艇数量,规模算不上庞大,可这些科目都很实用,练的是发现目标后如何传递信息、分配任务,以及不同国家的舰机怎样在同一套节奏下行动。
这也说明,美日菲合作正从“共同露面”转向“共同操作”。今天能完成通信和编队,下一步就可能增加侦察、后勤和指挥方面的配合。
菲律宾希望借此提高在南海问题上的筹码,美国需要维持前沿军事存在,日本则借机扩大在南海方向的参与。此次活动的时间并不普通。
7月20日,中菲人员和船只在仁爱礁附近发生冲突。中方表示,菲律宾橡皮艇冲撞中方船只,菲方人员先使用船桨和长棍攻击;菲律宾方面则提出相反说法。
7月21日,双方又围绕责任问题展开外交交涉。随后,黄岩岛附近也连续出现船只对峙。
菲律宾方面称其公务船遭到水炮处置,中方则表示菲方船只执意侵闯,中方依法采取警告、拦阻和驱离措施。与此同时,东盟外长系列会议正在马尼拉举行,南海问题成为会场内外都绕不开的话题。
在这种情况下,美日菲于7月21日启动演训,很容易被外界理解为一次带有明显政治信号的行动。它表面上强调海上合作,实际上也是在告诉外界,菲律宾在南海出现摩擦后,可以迅速把美国和日本拉进同一幅画面。
不过,菲律宾所称的“专属经济区”,并不等于菲律宾领海,更不代表相关海域不存在争议。专属经济区主要涉及资源开发等权利,不能简单理解成外国船只进入后,所在国就拥有与领土完全相同的管辖权。
美方又没有公布演训的准确地点,因此不能凭一张编队照片就判断舰艇究竟靠近了哪处敏感区域。中方7月26日的行动,重点也不只是“比对方晚一天出海”。
“例行巡航”这四个字说明,南部战区并非临时拼凑力量追着外军行动,而是依托常态部署,在需要的时候提高海空存在,同时公开点明问题所在。这种回应方式比单纯举行一次大型演习更有实际意义,因为南海较量不是一两天的声势比拼,而是看谁能持续巡航、稳定掌握海空情况,并在突发事件发生后迅速调动兵力。
一次联合演训可以吸引镜头,常态化行动考验的却是长期保障能力。演训结束当天,菲律宾武装部队新任参谋长安东尼奥·纳法雷特还登上中业岛,看望菲方驻守人员,并表示要增强其行动能力。
这一动作与美日菲演训前后相连,也说明马尼拉并没有降低在南海方向的活动强度。局势因此出现了一个明显变化:菲律宾越来越希望把中菲海上分歧变成多国共同参与的安全议题,而中方则通过海警执法、战区巡航和外交交涉,阻止域外力量借机扩大介入。
双方都在增加现场存在,海上相遇的次数也可能随之增加。菲律宾依靠美国和日本增加声势,短期内能够获得装备、训练和舆论支持,却未必能让自身更加安全。
域外力量参与越深,马尼拉在现场采取冒险行动的冲动就可能越大,而发生误判后,替菲律宾承担后果的仍未必是美国和日本。我认为,中方保持常态巡航和必要戒备,是维护海洋权益、避免外界误判的重要手段。
但力量越密集,越要把行动控制在清晰规则之内。南海不能变成各方轮流展示武力的舞台,更不能让一次船只擦碰拖着整个地区走向对抗。
