重罚 51.79 亿元！7月25日，国家市场监管总局开出超级重磅罚单，依法认定国内头部旅行平台携程存在滥用市场支配地位、实施垄断经营的违法行为，依据《反垄断法》作出顶格处罚，整体罚没合计高达51.79亿元。


这笔天价罚单，不仅是对携程多年行业霸权的彻底清算，也正式宣告国内在线旅游平台野蛮生长的时代彻底落幕。


根据官方通报，本次51.79亿元罚没款项由三部分构成：没收历年违法所得16.58亿元、处以年度销售额比例罚款35.21亿元，同时责令携程全额退还多年来强制扣除酒店商家的订单储备金1.22亿元，并且要求企业全面自查整改、公开整改方案、彻底根除行业乱象。


梳理官方查实的违法细节，携程多年来的霸道经营模式、压榨商家的垄断套路，终于被彻底扒光，主要违法事实集中在两大核心乱象，每一条都严重破坏市场公平竞争。


第一，强制酒店商家“二选一”，限制跨平台合法经营。长期以来，携程凭借自身绝对的流量优势和市场份额，强制约束平台入驻酒店、民宿商家，明令禁止商家在去哪儿、飞猪、美团等其他主流旅游平台上架房源、发布价格、开展合作。


放在普通电商行业，淘宝商家可以同时入驻拼多多、抖音电商，也可以做亚马逊、虾皮跨境生意，多平台经营、自由引流是所有商家的合法权利，市场完全允许、合规合法。


但这套自由竞争的规则，在携程这里完全行不通。只要商家敢多平台开店、跨平台引流，就会被携程针对性限流、降权、屏蔽曝光，甚至直接下架房源、终止合作。这种赤裸裸的排他性限制，直接锁死了酒店商家的自主经营权，完全属于典型的垄断排他行为。


第二，强制全网最低价，利用算法霸权压榨中小商家。为了牢牢掌控定价权、收割行业利润，携程长期强制入驻酒店给出全网最低售价，不允许商家自主调价、自主制定优惠活动。


一旦酒店定价达不到携程的苛刻标准，平台会直接启动自主研发的“调价助手”后台系统，不经商家同意擅自改价、抬高售价，变相扰乱商家经营。


除此之外，对于不服从规则、不愿妥协的商家，携程手握全套打压手段：轻则限流降权、减少流量推送、限制曝光客源，重则直接摘牌、下架房源、封禁店铺，彻底将商家清退出平台。


多年来，无数中小酒店、民宿为了生存，只能被迫妥协、被动服从，完全没有议价权和经营权，携程俨然一副行业“地主老财”的姿态，手握流量霸权随意拿捏整个线下住宿行业，属于典型的算法控价、强买强卖、滥用市场支配地位。


值得关注的是，携程并非纯粹的内资平台，股权结构十分复杂，属于典型的合资企业。


公开数据显示，美国资管机构合计持股占比不低，其中美国贝莱德单独持股5.2%，海外资管总持股8.9%，中方创始人及董事局主席持股6.5%，核心高管团队合计持股9%。


外资参与、平台垄断、收割国内文旅和中小商家利润，这也是本次从严从重处罚的重要背景。

本次51.79亿天价罚单，释放的监管信号无比明确：市场份额再大，也没有支配市场、压榨商家的特权。


监管层明确划定红线：平台可以依靠规模优势发展，但绝不允许利用流量、算法、渠道优势搞排他垄断、强制低价、打压同行、压榨实体。过去在线旅游平台依靠“渠道霸权”躺赚、靠垄断牟利的时代彻底结束。


此次重拳整治，一方面彻底保护了万千酒店、民宿等线下实体经营者的合法权益，打破平台霸权，恢复旅游市场公平竞争秩序；另一方面也标志着互联网平台反垄断进入常态化、深度化。


未来所有互联网平台，必须摒弃野蛮扩张、垄断收割的旧模式，转向服务创新、良性竞争、合规经营的新赛道。


天价罚单落地，乱象终被整治。希望所有互联网平台都能引以为戒，尊重市场规则、尊重中小商家权益，让国内旅游消费市场，回归健康、公平、良性的发展轨道。