澳大利亚外长黄英贤再次提出无理要求!7月21日,黄英贤在接受彭博社采访时声称,中国应该就军事建设的战略意图做出明确保证!
采访过程中出现了很有意思的一幕。彭博社主持人当场追问,四方安全对话同样在强化军事存在,澳大利亚还在引进核潜艇,这会不会加剧地区紧张,算不算双重标准。
黄英贤的回答很直白,她说两者没有可比性,因为双方能力差距悬殊,澳方的动作是为了形成威慑、提供安全保障。
我看完这段采访实录的第一感受是,这套逻辑实在站不住脚。承认能力差距,然后要求强者单方面透明,弱者就可以随意扩军,这本质上就是只许州官放火,不许百姓点灯。
我们先把事实摆清楚。关于黄英贤提到的导弹试射,中国外交部7月22日已经有明确回应。发言人林剑在例行记者会上表示,相关试射是中国军队例行性军事训练活动,不针对任何特定国家和目标,事先已向包括澳大利亚在内的有关国家作出了通报,完全符合国际法和国际惯例。
也就是说,程序上没有任何问题。该走的流程走了,该通报的国家也通报了。澳大利亚依然拿这件事说事,本质上不是流程问题,是立场问题。
再说说所谓的"最快军事建设"。中国的国防开支占GDP比重长期保持在1.3%左右,低于世界平均水平,更远低于美国的3.5%和澳大利亚的2%以上。
中国军力发展完全是为了自卫,这一点写在中国的国防白皮书里,几十年没有变过。反观澳大利亚,一边跟着美国搞奥库斯联盟,引进核潜艇,一边在南太平洋到处拉防务伙伴,军费连年上涨。到底谁在扩张,谁在搞事,明眼人都看得出来。
我认为黄英贤选在这个时间点说这番话,有三层动机。
第一层是给美国交投名状。东盟外长会是地区重要外交场合,美国一直想在会上渲染中国威胁。澳大利亚抢先跳出来把话题挑明,等于替美国打了头阵。
毕竟奥库斯协议能不能落地,南太平洋的布局能不能推进,全看美国的态度。在对华强硬这件事上表现越积极,从美国拿到的好处就越多。
第二层是服务国内政治。黄英贤所在的工党政府,在对华政策上一直走钢丝。一方面想维持经贸关系,毕竟中国是澳大利亚最大的贸易伙伴,铁矿石、葡萄酒、龙虾这些产业都指着中国市场。
另一方面又要应付国内的保守势力和美国的压力,不能显得对华太软。所以就出现了一种很分裂的局面,经贸部门忙着谈合作,外交部门忙着放狠话。两边都不得罪,两边都想讨好。
第三层是借题发挥搞地区抱团。澳大利亚一直想当南太平洋的"副警长",把周边小国都拉到自己阵营里。炒作中国军事威胁,就是最方便的粘合剂。
把中国塑造成共同的敌人,小国就会自然而然地向澳大利亚靠拢,寻求安全保护。这一套地缘政治玩法,西方国家已经用了上百年。
这件事的现实影响,我觉得要分两面看。
对中澳关系来说,肯定不是好事。过去两年中澳关系好不容易有所回暖,经贸往来逐步恢复,各层级对话也在重启。
黄英贤这番言论相当于在回暖的趋势里掺了沙子,会让双方的互信重建变得更困难。但话说回来,影响也不会特别大。
因为大家都知道澳大利亚的外交套路,嘴上说得凶,实际行动上不会真的撕破脸。经贸该做还得做,生意该谈还得谈。
对地区局势来说,这种言论的危害更大一些。东盟国家本来就想维持中立,不想在中美之间选边站。
澳大利亚不断炒作中国威胁,本质上是在逼地区国家站队,会把本来平稳的地区局势搅得更紧张。尤其是南海问题,本来中国和东盟国家正在谈南海行为准则,外部势力不停拱火,只会让谈判进程更曲折。
至于后续走向,我判断大概率还是雷声大雨点小。
澳大利亚会继续保持这种"经济靠中国、安全靠美国"的双轨策略。嘴上的强硬表态不会停,该参加的军演、该签的防务协议也不会少。
但真到了涉及实际利益的地方,比如贸易、教育、旅游这些领域,澳大利亚还是会释放合作信号。毕竟国家利益是最实在的,政客的表态很多时候说给别人听的。
中国这边的应对应该也会保持定力。该澄清的事实澄清,该反驳的谬论反驳,但不会跟着对方的节奏走。
中国的军事建设,该怎么发展还怎么发展,不会因为几句指责就自废武功。同时中国会继续深化和东盟国家的合作,用实际的经贸利益和安全合作,对冲掉这些噪音的影响。
最后我想说一句话。一个国家有没有威胁,从来不看它军力强不强,而看它的外交政策是什么。中国建国70多年,从来没有主动挑起过一场战争,没有占领过别国一寸土地。
反观有些国家,跟着全世界到处打仗,到处搞军事基地,反而天天说别人有威胁。这种颠倒黑白的话说多了,只会让自己的信誉越来越不值钱。
真正的地区稳定,不是靠要求别国透明换来的,是靠大家互相尊重、平等协商得来的。澳大利亚如果真的关心地区和平,不如先管好自己的事,少跟着别人在地区搅局。

