“要钱没有，要命一条！”英国回应中资赔偿要求：只有确实存在赔偿责任，才会考虑支付。


2026年7月16日，英国政府正式将英国钢铁公司纳入公共所有。斯肯索普的两座高炉继续运转，约2700个直接岗位暂时保住。对原控股方敬业集团而言，持续6年的投资，却在一纸法案后失去了最终控制权。


把时间拨回2019年，英钢因长期亏损陷入破产程序，英国政府四处寻找买家。2020年3月，敬业集团以约7000万英镑完成收购，并承诺投入资金改造设备、稳定生产。这个当年少有人愿意接手的工业重担，就这样落到一家中国企业肩上。


此后几年，疫情、能源价格上涨和市场低迷接连出现。敬业集团表示，累计投入已经超过12亿英镑，用于维持运营、设备更新、工资和税费支出。英钢没有倒下，斯肯索普的产业链和大量家庭也因此获得了喘息空间。


真正的分歧出现在绿色转型上。敬业计划关闭高成本的传统高炉，建设电弧炉，并希望英国政府为约20亿英镑的改造项目提供接近一半的支持。英方愿意给出的资金约为5亿英镑，双方始终没能谈拢。


高炉一旦停下，英国将失去从铁矿石生产原生钢的能力。2025年4月，英国议会紧急通过特别措施法，政府随即接管原料采购、生产安排和公司运营。名义上的股权仍属敬业，真正的经营决定权却已不在企业手中。


一年后，英国又通过《钢铁工业国有化法》。随着法案获得批准，政府以维护公共利益、保障就业和保存基础钢铁能力为由，完成所有权转移。英国政府接手运营后，已经投入约6.4亿英镑，工厂每天仍需消耗超过100万英镑。


如今争议集中到了赔偿问题。法律要求任命独立评估人，判断敬业集团是否应获得赔偿，以及具体金额是多少，相关实施规则预计随后公布。那句“若有赔偿才支付”听起来冷淡，却正是这场争议最敏感的部分。


敬业集团已经启动投资协定下的磋商，并保留申请国际仲裁的权利。企业要求英国正视其收购、运营和改造投入，不能因为国有化便将多年贡献简单归零。中方也明确要求英方尊重市场原则和契约精神，依法保障投资者的正当权益。


这件事影响的已经不只是一家钢厂。海外投资者关心的是，企业在危机中投入真金白银后，权益能否在政策转向时得到公平保护。工厂可以靠财政资金继续开炉，但一个市场的信誉，一旦出现裂缝，修复起来往往更加困难。


我认为，英国有权维护本国关键工业能力，但公共利益不能成为忽视投资者权益的理由。国有化可以依法进行，赔偿也应建立在透明、独立且允许申诉的评估之上。

对中国企业来说，这场风波再次说明，出海不能只算成本与市场，还要提前准备投资协定、仲裁条款、退出机制和政治风险保障，既要敢于合作，也要有能力守住自己的合法权益。