社区作为基层自治组织，无执法权、审批权，却要承接社保、综治、信访等数十项行政事务，“上面千条线、下面一根针”。舆情多源于物业矛盾、老旧小区改造、停车难等“硬骨头”问题，社区只能协调却无决策权，处置效果常不尽如人意。社区民生实情