彭博社7月17日报道：“包括俄罗斯在内的29个国家已加入由中国主导的世界人工智能合作组织，北京正加大努力在塑造人工智能方面与美国竞争。”

彭博社7月17日的报道，精准捕捉到了全球人工智能（AI）治理格局正在发生的历史性转折。7月16日，包括俄罗斯在内的29个国家在上海正式签署协定，成立了由中国主导的“世界人工智能合作组织”（WAICO）。这一事件标志着中国在AI全球治理中从“参与者”向“规则制定者”的关键转变，成为人工智能产业新的增长极。

长期以来，全球AI治理的话语权被美欧主导。美国侧重产业竞争与技术封锁，欧盟则通过严苛的立法监管构筑壁垒。彭博社敏锐地指出，北京正加大努力在塑造AI方面与美国竞争。事实上，中国此举的核心战略是“用发展权换取规则主导权”。该组织明确反对以意识形态划线和技术封锁，为广大面临“智能鸿沟”、缺乏技术能力和规则话语权的“全球南方”国家，提供了一套无政治附加条件的替代方案。这29个创始成员国（覆盖亚、非、拉、欧四大洲）的加入，本质上是对西方排他性“小圈子”模式的集体反制。

该组织是独立的政府间国际组织，总部永久设立于中国上海。这赋予了上海在全球AI技术标准、跨境数据流动、能力建设资源配置等核心议题上的议程设置优势。通过“规则共建”与“红利共享”，中国正将全球南方的发展需求固化为一个正式的政府间机制，推动形成具有广泛共识的治理框架。正如外媒和专家所言，AI不再仅仅是技术工具，而是可以快速扩张国际影响力的重要战略资源。

彭博社的报道看到了中美在AI领域的竞争，但中国成立该组织的底层逻辑并非“零和博弈”，而是致力于提供全球公共产品。当美欧还在各自的逻辑闭环里争论时，中国已经通过机构化、平台化的方式，凝聚了29国的共识，开启了全球人工智能治理的新纪元。