昨天看有人发的某媒体关于六蓝水库的事情。六蓝水库归横州市管。横州市县级市，是南宁代管。看了一下横州，财政收入13亿多一点，什么概念？看一下潍坊下面县或县级市，2025年财政收入（亿）最差的临朐，都是横州的2x+。

更加困难的是，横州财政自给自足率只有20%出头。这就意味着，如果没有上级财政拨款或转移支付（不要在乎术语），横州别说发工资，不说什么事都干不了，也差不多。非边疆地区，财政自给率这么低，你的预算是不可能无限给你的。

如果我们用企业打比方，一个成立十几年的企业，毛利率-78% 当这个企业说我要投资扩产，我要对一些设备进行大修或替换的时候，你是这个人企业上级负责人，你会批准吗？很难。中国有句话叫做巧妇难为无米之炊。

如果你是这个自给率很差的组织的负责人，恨不得一分钱掰成4半用，等钱来了后，望着下面一个个伸手要钱的人，你怎么办？你给谁？类似企业涨薪名额，只有1个人，你下面有30个人，你给谁？有些人可能10年没有涨工资了？你怎么办？

分配问题是很难的。资源多，还容易一些，因为无非是多寡的问题；但是，当资源少的时候，不是多寡，而是有无的问题。

一个水利局，在一个县级单位里面，什么地位没数吗？有人说由各级部门的水利专项资金。如果靠上级部门拨款，不得是竞争吗？不得立项审批。这靠竞争，靠人脉。再说，本身财政自给率不足，你去化缘，首先要地级市财政同意，还要给你配套资金，然后才是中央配套资金。这本身就是一个伪命题，20%多的财政自给率，本身就很难挤出钱来作为启动资金，如果地级市或省级财政，再不帮扶，你连上桌的机会都没有，类似找工作投个简历，面试机会都没有。还想着进入后有什么好福利呢，做梦。

水利专项资金，范围很广，不是只用于水库加固等，更多是农田灌溉、水网改造等。此外，横州不是只有一座中型水库，有6座，虽然其他几座中型水库库容小不少，但是，也是分摊资金。横州全部 6 座中型水库十五年水库安全类总投入 5.6 亿，分摊 6 座，单座年均约620 万元（含加固大修）；单纯日常养护年均仅70–90 万。

国内很多水库都是建国后才修建的，都是众筹，当地老百姓出工出力，我们老家也有两座，到现在很多都是带病作业。不是某一年或某一任的问题，类似企业设备疲劳作业，一直没有大修或保养。中途换了8-10任总经理，不能都该事发时候总经理，都得挨板子。像我们老家两座水库，都依仗山东和潍坊两级财政有点钱，早就进行了危险处理。这个花费都是小几亿元开支，地方出40%左右。

说到底，还得有钱。