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体育局领导是以什么身份参与的调解,是调解人,还是一方当事人的团队成员。 他们是彭

体育局领导是以什么身份参与的调解,是调解人,还是一方当事人的团队成员。
他们是彭的领导,有资格当调解人吗,
如果是彭某团队的成员,那是不是可以认为,体育局是站在彭女士一方。