铁证如山!中方全新维权打法出炉,双份权威报告筑牢南海法理主动权。
7 月 8 日,自然资源部下属海洋发展战略研究所对外发布中英双语版本研究文本,这份总计四十一页的专业材料集合多领域学者研究成果,完整梳理菲律宾多年来针对南海岛礁提出领土诉求的全部依据,同时对照现行国际法与留存百年的国际条约,逐条核对相关说法存在的各类逻辑与史实偏差,这份面向全球学界与各国机构公开的研究材料,和以往国内对外阐述南海相关权益的方式有明显区别。
过往对外说明南海相关权益时,国内相关机构大多会整理历代官方记录、民间长期作业痕迹以及战后相关国际文件,以此佐证中方对南海岛礁拥有完整且连续的主权,这类举证方式优势在于史料细节充足,但容易形成双方各持自身资料表述观点的局面,菲律宾长期回避中方出示的各类史实材料,单独抛出自身制定的地理相关概念,单纯依靠岛礁和本国陆地距离较近作为支撑诉求的理由,持续制造舆论层面的分歧,长时间下来相关争议很难在法理层面形成统一判断标准。
本次推出的研究材料调整了举证切入角度,不再单独罗列中方拥有南海主权的各类佐证,转而从菲律宾自身领土边界的法定源头展开梳理,借用国际法中禁止前后矛盾主张的相关准则,核对菲律宾历届官方签署、出台过的各类书面文件,梳理其领土边界划定的原始标准,以此找到对方诉求存在的根本性缺陷。材料中整理出三份具备长期国际法效力的殖民时期双边条约,1898 年美国与西班牙签署的《巴黎条约》最先划定菲律宾领土的西部边界,明确以东经一百一十八度线作为划分界限,后续 1900 年《华盛顿条约》、1930 年英美两国签署的边界条约,全部延续这条分界线的划定标准,三份文件共同构成菲律宾领土范围的法定基础。
地理坐标能够直观印证边界划分带来的客观结论,黄岩岛所处经度为东经一百一十七度五十一分,整片南沙群岛全部落在东经一百一十八度线西侧,按照三份条约划定的范围,两处海域内的岛礁原本就不在当年西班牙移交、美国接管的菲律宾领土范围内,1935 年菲律宾出台自治宪法时,原文完整沿用三份国际条约划定的领土边界,整部文本里没有出现南沙群岛、黄岩岛相关文字表述,相当于本国独立初期就以官方立法形式对外确认,南海相关岛礁不属于本国领土范畴。
菲律宾方面态度出现转变集中在上世纪七十年代,当时南海海域蕴藏油气资源的勘探结果逐步对外公开,经济资源带来的收益空间促使当地调整领土相关表述,自行创设卡拉延群岛这一专属概念,接连发布总统行政令、修订国内领海相关法案,单方面把中方管控的岛礁划入本国领土范围。研究材料针对菲律宾最常使用的地理邻近说辞作出解释,现行通行的国际法体系里不存在依据距离远近划分领土归属的通用规则,如果这一说法能够成立,全球大量近海岛礁的归属划分标准都会失去约束,菲律宾自身现有领土范围同样会出现大量争议,依靠国内立法修改早年国际条约划定边界的行为,本身不具备国际法层面的效力,数十年间菲律宾在领土边界问题上前后出台的各类文件说法互相冲突,对应的领土扩张诉求缺少稳定法律支撑。
这份研究材料选择在当前时段对外发布,和现阶段区域地缘环境存在关联,今年菲律宾承担东盟轮值主席相关工作,频繁邀约多个域外国家在南海开展联合海上巡航活动,持续放大区域海域紧张氛围,在这类摩擦不断出现的节点推出完整双语研究文本,能够给东盟各国、国际法学界提供完整可查阅的法理梳理材料,周边国家可以清晰看到菲律宾相关诉求从根源上缺少合规法律支撑,减少片面舆论带来的认知偏差。
这份针对菲律宾领土主张的研究文本也不是单独推出的单一材料,六月底自然资源部刚发布全球首份针对《联合国海洋法公约》的专项评估报告,两份材料发布间隔仅一周时间,前者从全球通用海洋法律规则层面搭建完整评判框架,后者结合单一国家的具体诉求拆解漏洞,两套材料搭配形成完整的法理阐释体系,改变以往仅依靠外交口头沟通回应海上相关争议的模式,依靠完整学术研究、条约原始文本搭建对外发声渠道,对冲部分域外国家持续炒作的片面海上相关言论,主动占据国际法理阐释的公开讨论空间。
长久以来中方处理南海相关分歧,始终坚持搁置争议、共同开发的相处思路,但菲律宾多次借助中方释放的协商善意,持续联合域外势力扩大海上活动范围,不断制造新的海域摩擦,本次完整梳理菲律宾领土主张漏洞的研究材料公开发布,也能清晰传递出新的维权思路,在完整留存全部法定证据的前提下,从对方领土主张的源头找出法律缺陷,减少无实质意义的舆论拉扯,相关法理梳理结论也能让国际社会直观看清各类单方面扩张行为存在的固有短板。


