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76票赞成,35票反对,17票弃权。1971年10月25日,联合国大会第2758

76票赞成,35票反对,17票弃权。1971年10月25日,联合国大会第2758号决议通过的那一刻,乔冠华仰天大笑的照片传遍世界。但35张反对票里,有一张来自一个跟中国八竿子打不着的中美洲小国——危地马拉。26年后,这个国家向联合国求助,中国代表在安理会高高举起右手,一票否决。

先说说这35票反对是怎么来的。新中国成立后,咱们的联合国席位被台湾当局霸占了整整22年。

美国在背后使绊子,一次又一次把恢复中国席位的提案拖延、搁置。但中国没闲着,两弹一星炸出来了,抗美援朝打出威风了,第三世界的朋友越交越多。到了70年代初,美国自己也扛不住了——越战泥潭深陷,国内反战游行此起彼伏,尼克松急着要打"中国牌"来牵制苏联。

就在这个节骨眼上,阿尔巴尼亚和阿尔及利亚牵头提案,要求恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。投票那天,整个欧洲23国投了赞成票,只有马耳他一国反对。亚洲有日本、菲律宾、沙特和柬埔寨投了反对票。美洲有13票反对,其中就有危地马拉。

危地马拉是啥地方?中美洲一个10万平方公里的小国,人口一千多万,长期被西班牙殖民,独立后又成了美国的"后院"。说白了,投反对票不是它跟中国有仇,纯粹是跟着美国走。更关键的是,危地马拉跟台湾当局一直保持着所谓的"外交关系",年年在联合国替台湾站台,联署什么"台湾重返联合国"的提案。

你跟台湾好,我管不着。但你在联合国搞分裂中国的活动,那性质就变了。

时间来到1996年底。危地马拉打了36年内战,终于跟反政府武装签了和平协议。但协议签了不算完,还得联合国派军事观察员去盯着,确保双方真停火。1997年1月10日,安理会就向危地马拉派遣155名军事观察员的决议进行表决。

14票赞成,1票反对。

反对的那一票,来自中国。

安理会大厅瞬间安静了。要知道,从1973年到1997年,整整20多年,中国只动用过这一次否决权。一个平时"温良恭俭让"的大国,突然间亮剑了。

中国常驻联合国代表秦华孙在会上说得很清楚:危地马拉连续四年公然违背联合国宪章,在联合国内竭力支持分裂中国的活动,损害中国的主权和领土完整。一个国家的和平进程,不能以损害另一个国家主权为代价。

这话翻译成大白话就是:你年年在联合国帮台湾搞事情,现在轮到你有难了来找联合国,凭什么?
但中国外交的厉害之处在于——有理有利有节。否决之后,中国没把门关死,明确表态:如果危地马拉拿出诚意,排除障碍,中方愿意重新考虑。

果然,十天后的1月20日,危地马拉服软了。它主动向中国示好,就台湾问题做出明确表态,不再支持台湾"重返联合国"的活动。中国随即改投赞成票,安理会第1094号决议顺利通过,155名军事观察员如期进驻危地马拉。

整件事前后不过十天。中国用一票否决告诉全世界:我们不是好欺负的,但我们也不是来找茬的。你尊重我的核心利益,我帮你解决问题。

回头看这段历史,1971年那35张反对票里,很多国家后来都跟中国建了交,关系越来越近。日本1972年就跟中国建交了,柬埔寨早就是中国的铁哥们儿,沙特这些年跟中国的石油贸易做得风生水起。唯独危地马拉,因为死抱着台湾不放,在26年后结结实实吃了个闷亏。

这件事也是中国恢复联合国席位后,第一次真正意义上"亮剑"式地使用否决权。此后在马其顿、叙利亚等问题上,中国也陆续动用了否决权。世界终于看明白了:中国这个五常席位,不是摆设。

国际关系这张牌桌上,没有永远的朋友,也没有永远的敌人。但有一条铁律从来没变过——你的选择,终究会回到你自己身上。

【主要信源】
联合国大会第2758号决议投票记录,1971年10月25日
《亲历中国在联合国影响力的不断提升》,万经章,联合国协会
《联合国安理会否决权行使纪实》,澎湃新闻,2015年10月
中国外交部外交史上的今天:1997年1月10日
联合国安理会第1094号决议,1997年1月20日