《黎明报》7月2日消息，世界银行近日发布题为《加强巴基斯坦财政联邦制》（Strengthening Fiscal Federalism in Pakistan）的研究报告，直指该国第七届国家财政委员会（NFC）对各省的财政奖励方案存在结构性缺陷。报告指出三大核心问题：一是财政奖励分配机制不合理，拨款基于“任意确定的资源池”和“同样任意确定的权重”分配，转移支付资金虽为各省带来了“意外之财”，但资金分配却与其实际用途脱节，反而加剧了联邦财政赤字；二是资金使用效率低下，2009-2024年联邦转移支付占GDP比重从3.2%升至5.1%，但82%用于工资、养老金等经常性支出，发展支出仅占20%；三是财政奖励的效能省际差异显著，开伯尔-普赫图赫瓦省（Khyber Pakhtunkhwa, KP）投入少成效佳，信德省（Sindh）和俾路支省（Balochistan）教育支出增幅最大却出现净入学率和识字率下降。报告认为，当前巴财政奖励的分配决策基于前一年支出水平而非实际需求，根源在于财政制度设计旨在维系执政联盟而非改善民生。报告呼吁省级政府积极回应，并推动向下放权和选举问责，促使省级政府回归选民监督。