日本这下踢铁板了!刚敲定赴日签证费翻五倍的政令,日本国内还在盘算着能从中国游客身上多收多少钱,结果中国就正式落地了针对四十家日本实体的出口管制措施。
6月19日日本内阁会议上,外务大臣茂木敏充敲定了签证费用调整的政令,7月1日正式执行。调整之后,单次入境签证费用从3000日元涨到15000日元,多次入境签证费用从6000日元涨到30000日元,涨幅都达到五倍。
日方对外给出的理由是,现行签证费标准是1978年制定的,这么多年物价上涨、汇率波动,办理签证的行政成本也增加了,这次调价是跟G7发达国家的收费标准看齐。同时日方还声称,这次涨价不会对入境旅游市场造成明显影响。
实际情况并不是日方说的这么简单。2025年日本全年接待外国游客4268万人次,创下历史新高,其中韩国游客945万人次排第一位,中国大陆游客909万人次紧随其后排第二位。
从消费能力看,中国大陆游客全年在日消费总额占所有外国游客消费的两成以上,是日本旅游业最大的消费群体。
但日本对全球74个国家和地区实施短期免签政策,韩国、美国以及中国台湾、香港地区都在免签名单内,唯独中国大陆游客赴日必须办理签证。
也就是说,这次签证费用上涨,看似面向所有外籍申请人,实际受影响最大的就是中国大陆游客,免签国家和地区的游客根本不需要支付这笔费用,日方调价的真实指向十分明确。
就在日方敲定签证涨价政令十天之后,6月29日中国商务部正式发布公告,对四十家日本实体实施分级出口管制。
这四十家实体分为两类,二十家被列入出口管制管控名单,国内出口经营者禁止向这些实体出口两用物项,境外组织和个人也不能把中国产的两用物项转移给这些实体,已经开展的相关贸易要立刻停止;特殊情况确实需要出口的,必须单独向商务部申请审批。
另外二十家被列入关注名单,出口经营者向这些实体出口两用物项,不能申请通用许可,也不能走快速登记通道,每一笔都要申请单项许可,还要提交风险评估报告,审查标准大幅收紧。
这里说的两用物项,就是既有民用用途、也可以用于军事生产的材料、零部件和相关技术。这次被列入管制范围的四十家日本实体,都和日本军事能力提升直接相关。
管控名单里不仅有军工制造企业,还包括防卫研究所这类军事研发机构,直接覆盖了日本军工的研发和生产核心环节;关注名单里的实体,大多是供应链上无法核实最终用途、产品可能流向军事领域的相关企业。
中国的管制措施完全依据国内出口管制相关法律法规,针对的是日本加速再军事化、部署进攻性武器的行为,没有波及普通民生产业和正常的民间经贸往来。
日方原本盘算的是,通过签证涨价从中国游客身上额外增收,同时还能在外交层面配合外部势力的对华策略,觉得中国游客赴日旅游的需求比较稳定,涨价也不会大幅减少中国游客数量。
但日方没考虑到,中国会在更核心的产业领域做出回应。
日本军工产业很多关键材料、零部件都依赖从中国进口,尤其是稀有金属、特种两用材料,一旦供应受到限制,日本的军工研发和生产都会直接受到影响,造成的损失远超过签证涨价带来的旅游增收。
两相比较,日方这次只盯着眼前的小额收入,却忽略了自身的核心产业短板,最终得不偿失,没有达到预期的目的。
