海还没开始划,中国就先定了性,日菲行为构成国际不法行为
这就是国际博弈最戏剧性的地方,不是冲突发生的时候,而是一边刚宣布“要划海”,另一边已经给出了法律定性。
7月2日,中国自然资源部发布《关于日菲宣布启动双边海域划界的法律评论》。
这份文件的措辞非常直接,没有使用常见的外交缓冲表达,而是对日本与菲律宾近期在台湾岛以东海域启动专属经济区与大陆架划界谈判的行为,作出了明确的法律评价:构成国际不法行为。
这一表述的关键之处在于,它已经超出了“反对”或“关切”的外交层级,进入到国际法意义上的行为定性。
文件首先指出,该海域位于台湾岛以东,与中国依据国际法可主张的专属经济区和大陆架存在大面积重叠。
在国际海洋法框架中,涉及专属经济区与大陆架重叠的划界问题,通常要求有关国家在协商基础上解决,并充分考虑地理现实与相关方权益,同时遵循合作与克制原则。
但日菲是在未与中方协商的情况下,直接宣布启动双边划界谈判,因此中国自然资源部明确指出,日菲行为违反了这些基本要求。
这种“排除式划界”,在国际法语境中并不被视为单纯程序选择,而可能构成对国际义务的违反。
基于此,文件进一步指出,该行为违反主权平等原则、合作与善意原则以及自我克制义务,应承担相应国家责任。
更具指向性的是,这份法律评论还提前明确了结果效力问题:
即便日菲后续继续推进谈判并形成所谓划界结果,该结果也不具备国际法效力,也不对第三方产生约束力。
从程序到结果,这一安排都被纳入否定评价体系。
最具冲击力的一点就在这里,这场划界谈判本身仍处于“启动阶段”,但中国在法律层面的判断已经提前一步落地。
日本和菲律宾还没开始讨论“怎么划”,中国就已经宣布“你们不能这样划”。
