中菲摊牌了!过去,中国对菲律宾在南海的一些挑衅,通常采取低调应对,能谈就谈,能退让就退让,总想着“以和为贵”。现在,中国发现,原本坚持的“以和为贵”突然有些“失控”了,中国越是在南海问题上忍让,选择忍一时风平浪静,退一步海阔天空,菲律宾越是会变本加厉,得寸进尺。
6月30日,黄岩岛附近同时出现了两条消息。中国海警在黄岩岛领海及周边区域开展执法巡查,南部战区也组织海空兵力进行战备警巡。
海警管海上秩序,军队防范军事风险,两套力量各负其责,却指向同一个变化:中方已经不再把菲律宾的一连串动作,当成可以暂时放在一边的小摩擦。这个变化不是突然发生的。
过去几年,菲律宾常把行动控制在一个看起来“不至于开战”的范围内。公务船靠近一点,人员登礁一次,飞机低空飞一趟,再把现场画面交给媒体。
每件事单独看,好像都不算大,可次数多了,便能制造一种菲律宾正在“持续活动”的印象。铁线礁就是一个例子。
不过,时间必须说准确,这件事发生在2025年5月21日,而不是2026年。当天,菲律宾3002号和3003号公务船进入渚碧礁、铁线礁附近海域,并组织人员登上铁线礁,中国海警随后依法查证并进行处置。
铁线礁靠近渚碧礁和中业岛,位置敏感,菲方选择在那里行动,试探意味十分明显。到了2026年,争议的中心重新转向黄岩岛,而且方式变了。
5月底,菲律宾方面发现一座浮动平台,随后公布卫星照片,声称平台可能被用于建设固定设施。6月10日,菲律宾就此提出抗议,还把事情同所谓“人工岛建设”联系起来。
但当时公布的信息并不能证明平台将被改造成永久设施,中方则表示,该平台用于南海综合科学研究。6月17日,菲律宾方面确认平台已经移走。
从发现、炒作到移走,前后不过数周。这件事留下的重点,不只是平台本身,而是菲律宾处理南海事务的方法:先把尚未查清用途的设备包装成安全威胁,再通过外交抗议和媒体传播扩大影响。
等到平台撤走,先前那些关于“填海造岛”的说法并没有得到证实。真正让局势升温的,是海上争议正在同陆上导弹部署、多国军事演习连在一起。
2026年4月20日至5月8日,美菲举行“肩并肩”联合军演。参加演习的不只有美国和菲律宾,还包括日本、澳大利亚、加拿大、法国和新西兰,参演人员超过1.7万人。
这已经不是几艘军舰在海面上走一圈,而是覆盖海上打击、岛屿防御、远程火力和联合作战的一整套演练。5月2日,美菲把“海军陆战队远征舰船拦截系统”运到巴丹群岛。
这套装备能够从岸上发射反舰导弹,巴丹群岛又位于吕宋海峡附近,距离台湾地区较近。菲律宾方面称这是部署训练,但武器摆在哪里、训练针对什么环境,本身就带有十分清楚的战略意味。
三天后,美军又迈出了一步。5月5日,美军首次在菲律宾境内使用“堤丰”中程导弹系统实射“战斧”巡航导弹。
导弹从莱特岛塔克洛班机场发射,飞行约630公里,击中吕宋岛新怡诗夏省劳尔地区的目标。“堤丰”此前已经在菲律宾停留较长时间,这次实射说明它不再只是摆出来展示,而是完成了从运输、部署到发射的完整训练。
5月6日,日本陆上自卫队又在菲律宾北部发射88式岸舰导弹,击中约75公里外的一艘菲律宾退役军舰。这是日本首次以正式参演方身份参加当年的“肩并肩”演习,也是日本自卫队首次在菲律宾进行这类实弹射击。
菲律宾还同日本讨论引进退役舰艇和军用飞机,双方军事联系已经从交流访问走向装备和作战层面的衔接。几件事连起来看,问题就比较清楚了。
菲律宾一边在黄岩岛等海域派船活动,一边把美国、日本等域外力量引入本国军事体系。海上遇到摩擦,菲律宾便强调盟友承诺;需要扩大声势时,又通过联合演习展示导弹和舰机。
这样做确实能够提高菲律宾的外部关注度,却也在把一个本可通过谈判管控的海上争议,逐渐变成大国军事部署的一部分。中国的应对方式也随之调整。
4月30日,也就是多国军演进行期间,南部战区已在黄岩岛附近组织海空战备警巡。5月31日,中方再次开展行动。
到了6月30日,中国海警明确表示,6月以来持续加强黄岩岛周边巡查,并依法处置侵权船只。从时间上看,这已经不是发生摩擦之后临时派船,而是更稳定、更连续的现场管控。
不过,管控加强不等于拒绝合作。2026年1月,一艘外籍货船在黄岩岛西北海域倾覆,船上有多名菲律宾籍船员。
中国海警组织搜救,救起17人,并与菲律宾海警完成移交。遇到海难时先救人,遇到侵权时依法处置,这两种行动并不矛盾,反而说明中方正在把人道救援、正常交往与主权问题分开处理。
菲律宾现在面临的选择,其实比过去更严肃。继续依赖外部力量,可以获得武器、训练和政治支持,却不代表盟友会替菲律宾承担每一次海上摩擦的后果。
导弹越多,演习规模越大,舰机活动越密集,现场误判的风险也越高。一艘船靠得太近,一架飞机判断失误,都可能让原本可以控制的争议迅速升级。
