欧洲22国对华科技政策分裂：要合作还是要安全？他们自己也不清楚

2026年6月，据欧洲中国智库网络（ETNC）年度报告，欧洲22国对华科技合作“分崩离析”：一边想合作，一边怕依赖。

2026年6月，欧洲中国智库网络发布一份覆盖22个欧洲国家的年度报告，题目是《碎片化的欧洲：如何应对作为科技与创新大国的中国》。

报告揭示一个核心矛盾：中国已成为全球科技强国，2024年研发投入超越美国，在74项关键技术中有66项领先；但欧洲各国对华科技政策却严重分裂，缺乏统一协调。

报告显示，中国在人工智能、量子计算、电池和电动车等关键领域迅速崛起，对欧洲既是机遇也是威胁。一方面，中国技术成本低、创新快，欧洲需要合作来推动绿色转型；另一方面，欧洲担心过度依赖中国会损害自身安全与竞争力。

报告将22个国家分为几类。法国、德国、意大利和英国是受影响最深的，它们既要与中国合作，又要防范技术流失。德国尤其焦虑，汽车、机械制造等支柱产业正被中国赶超，宝马、大众等车企在中国市场节节败退，利润大幅缩水。

德国总理默茨承认，中国已成为“生存性竞争”。匈牙利则坚持“经济优先”，欢迎中国投资电池和电动车项目，几乎不谈风险。而波罗的海国家（如立陶宛、拉脱维亚）对中国技术高度警惕，已出台限制措施。

报告指出，欧洲内部的不统一让中国有更多操作空间。一边是欧盟推动“去风险”，另一边是各国企业争先恐后与中国合作。

报告警告，如果欧洲不能协调一致，不仅会失去技术优势，还可能在经济上更加依赖中国。如何在“合作”与“安全”之间找到平衡，将是欧洲未来十年最大的挑战。