韩国海洋水产部(简称海水部)星期三(7月1日)称,已与中国海警局就加强韩中渔业协定水域执法合作、共同打击非法捕捞行为达成一致。
中韩渔业执法合作达成一致,表面上聚焦于打击非法捕捞的技术性议题,实则是在两国关系冷淡期维系“功能性合作”支点的一次务实尝试。黄海渔业争端长期是韩方对华民意敏感点,中国渔船越界捕捞常被韩媒渲染为“海洋主权挑衅”,而此次双方同意加强协定水域的协同执法,既是对现有划界规则执行力的再确认,也释放出双方不愿让海上摩擦进一步侵蚀本就脆弱的外交空间的信号。然而,这种“执法合作”能否转化为可持续的互信机制,关键在于韩国能否在具体执行中摒弃“单边抓扣”的对抗惯性,转向“信息共享+联合巡逻”的协作模式,同时中国海警需在内部对渔民进行更精准的约束与替代生计引导——否则协议可能沦为“各说各话”的君子协定,遇敏感事件仍会迅速崩解。更深层看,渔业合作虽重要,但其本质是“低政治”领域的修补,难以对冲“高政治”层面因萨德、半导体及历史问题导致的战略互疑,若双方无法将此类技术合作升级为海洋危机管控的常态化对话平台,则其象征意义终将大于实际成效。中韩应警惕美国因素介入黄海安全架构,避免渔业执法被域外势力利用为挑拨离间的切口,唯有将“共同打击非法捕捞”从战术动作升维为区域海洋治理的规范共建,方能赋予这一共识超越短期利益的制度生命力。