台湾唯一南美“友邦”巴拉圭发表声明，

6月30日，巴拉圭外长公开表态：愿意在不影响与台湾外交关系的前提下，与大陆建立贸易关系。

台湾所谓的"邦交国"数量，这些年就是一条持续向下的曲线。上世纪九十年代巅峰时期，台湾手里还攥着三十多个国家。

从2016年圣多美和普林西比开始，巴拿马、多米尼加、布基纳法索、萨尔瓦多、所罗门群岛、基里巴斯、尼加拉瓜、洪都拉斯、瑙鲁……一个接一个地选择和中国大陆建交，同时和台湾当局断绝关系。算到今天，台湾的所谓"邦交国"就剩12个了。

南美洲这块曾经是台湾"外交"的重镇。早年巴拿马、巴拉圭、还有不少中美洲国家都站在台湾一边。

可现在往南美大陆上一看，就只剩下巴拉圭自己还在硬撑。北边的中美洲也在不断缩水，危地马拉、伯利兹还在，但谁也说不准下一个是谁。

巴拉圭为什么偏偏在这个时候放出风声？说穿了，就是经济上实在扛不住了。

先说说巴拉圭这个国家的基本盘。它是南美内陆国，国土面积和我国云南省差不多，人口六百多万，经济支柱就是农牧业，工业底子很薄，在拉美属于发展水平相对靠后的国家。

大豆和牛肉，是这个国家最主要的出口产品，也是无数农民和牧场主的饭碗。

中国大陆恰恰是全球最大的农产品进口市场，光是大豆每年就要进口一亿多吨，牛肉进口量也稳居世界前列。

按说巴拉圭守着这么大的买家，应该生意做得风生水起才对。可现实是，因为没有外交关系，巴拉圭的货物不能直接出口到中国大陆，必须绕道阿根廷、巴西或者乌拉圭转口。

这一转手，成本就上去了。中间的手续费、物流费、关税差价，一层层剥下来，巴拉圭农民和出口商拿到手的利润就薄了一大截。眼睁睁看着隔壁巴西、阿根廷的同行把大豆、牛肉一车车往中国卖，价格好、回款快，自己却只能让中间商赚差价，换谁心里都不平衡。

有研究机构算过一笔账，巴拉圭维持和台湾的所谓"邦交关系"，相当于每年要损失GDP的百分之一左右。这个代价放在小国身上，是非常沉重的。

不光出口吃亏，进口这边也一样。根据中国海关总署的官方数据，2025年中国和巴拉圭的贸易总额达到32.01亿美元，其中中国出口31.52亿，巴拉圭出口到中国的只有0.49亿。

接近31亿美元的逆差，意味着巴拉圭花大价钱从中国买工业品，自己的农产品却很难顺畅地卖进来。

巴拉圭央行的数据更直观，2024年该国从中国进口的商品占总进口额的37%，中国已经是巴拉圭最大的进口来源国。

一边是高度依赖中国商品，一边是自家产品进不去中国市场，这种严重失衡的贸易结构，时间长了谁都顶不住。

这些年巴拉圭国内呼吁和中国大陆建交的声音从来没停过。农村协会、肉品商会的负责人隔三差五就出来喊话，要求政府正视现实。

2023年大选期间，反对派候选人直接把"和中国建交"写进了竞选纲领。最近一年多，至少有十几位国会议员先后到访中国大陆，实地看看合作机会。民间的民调也显示，越来越多巴拉圭民众认为，和中国建交才符合国家长远利益。

那为什么巴拉圭外长还要说"不影响与台湾关系"呢？这其实是一种典型的试探心态——既想拿到中国大陆的贸易红利，又不想立刻和台湾撕破脸，最好能两头通吃。

一方面稳住台湾的援助和所谓"外交支持"，另一方面先把贸易渠道打通，让国内的农牧业先尝到甜头。

说白了，这是一种"渐进式"的算盘。先谈贸易，再谈领事关系，最后水到渠成谈建交。类似的剧本在其他国家身上已经上演过很多次了。

但这里有个绕不开的原则问题——一个中国原则。我们外交部已经多次明确表态，一个中国原则是国际关系的基本准则，是中国和任何国家发展关系的政治基础，没有任何谈判和妥协的空间。世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，这是国际社会的普遍共识。

其实巴拉圭心里也清楚这个底线。它现在放出这个风声，更多是一种对内对外的信号释放。对内安抚国内的农牧业利益集团，告诉他们政府在想办法打开中国市场；对外试探中国大陆的态度，也给台湾当局施加压力，要更多的援助和好处。

台湾那边也心知肚明，这些年为了保住"邦交国"，没少花真金白银。可问题是，台湾的市场容量就那么大，消化不了巴拉圭的大豆和牛肉。给的援助再多，也解决不了一个国家的根本发展问题。和14亿人口的大市场比起来，台湾能提供的经济红利实在太有限了。

环顾整个拉美，中国已经是巴西、阿根廷、智利、秘鲁等多个国家的最大贸易伙伴。建交之后贸易额翻番、投资大幅增长、基础设施升级，都是摆在明面上的事实。巴拉圭被包围在中间，看着邻居们一个个搭上中国发展的快车，自己却被挡在门外，这种焦虑感是实实在在的。

当一笔账怎么算都不划算的时候，调整只是时间问题。南美这最后一块"拼图"，终究会回到它该在的位置上。