穆杰塔巴提前留下后路，或许早就看穿美伊备忘录十分的脆弱！如今美伊持续交火，此前刚落地的谅解备忘录彻底沦为一纸空文，回头再看伊朗最高领袖穆杰塔巴当初的表态，不得不承认他棋高一筹，早早做好了万全的政治避险。

导弹刚停下来，谈判桌旁的座位却还没有坐热。6月最后一个周末，美国与伊朗再次互相发动攻击，美军打击伊朗境内目标，伊朗则向位于科威特和巴林的美军相关设施发射导弹和无人机。
两边都指责对方率先破坏停火，十多天前签下的文件，转眼就被推到崩溃边缘。不过，把眼下局势说成“持续交火”或者备忘录已经彻底作废，并不完全符合最新情况。
6月28日，美方官员透露，双方同意暂时停止攻击，商船可以恢复通行，后续争议继续通过谈判处理。也就是说，战火虽然重新烧过一轮，但双方都没有公开撕毁文件，而是在军事施压后又踩了一脚刹车。
美国方面6月29日宣布，特使威特科夫和库什纳将前往多哈，参加涉及伊朗问题的高级别会晤。伊朗副外长随后却表示，本周根本没有安排美伊技术工作组会议，只承认伊朗仍在和卡塔尔沟通。
一边公布行程，一边否认谈判，这个细节比任何口号都更能说明问题。美伊现在缺少的并不是一份写得漂亮的文件，而是最低程度的信任。
双方甚至无法就“谁要见谁、以什么形式见面”形成统一说法，更不要说核问题、制裁解除和海峡管理这些硬骨头。这份14点谅解备忘录是在6月17日至18日间完成签署的。

文件要求立即停止各条战线上的军事行动，并给双方最多60天时间谈出正式协议。美国承诺逐步解除对伊朗港口的海上封锁，不再增加驻中东兵力，还要为伊朗石油出口、资金解冻和经济重建提供相应安排。
伊朗需要作出的承诺同样不轻。德黑兰要推动霍尔木兹海峡恢复商业通航，在60天内暂不收取通行费用；核计划维持现状，不发展核武器，并在国际原子能机构监督下处理已经储存的浓缩铀。
看起来双方都有所得，也都作出了让步。可问题恰恰在这里，文件把海峡航运、核计划、美国制裁、冻结资产、黎巴嫩战事和伊朗战后重建全部绑在一起。
任何一个环节执行不下去，其他条款都会受到牵连，这不像一座已经建好的桥，更像几块临时铺在河面上的木板，踩错一步就可能全部散开。伊朗方面希望被冻结的资金能够真正自由使用，而不是只在账面上宣布解冻。
6月28日，伊朗没有参加原定的技术接触，给出的理由之一，就是要先确认资金是否已经可以使用。伊朗总统佩泽希齐扬称，存放在卡塔尔的120亿美元中，有60亿美元将被释放，但钱能否按伊方要求支配，仍是争议焦点。

霍尔木兹海峡的问题更复杂。协议只规定60天内商船免费通行，长期的管理办法却要由伊朗和阿曼等方面再谈。
伊朗认为自己不能失去对附近水域的管理权，美国则关心船只能否不受阻碍地通过。一艘商船遭到袭击后，美军发动报复，伊朗又打击美军设施，正是这种规则不清带来的后果。
再回头看穆杰塔巴6月18日发表的声明，就能发现其中的分量。他没有把协议描述成自己的外交成果，而是明确表示，自己“原则上持不同意见”。
他之所以同意放行，是因为总统以最高国家安全委员会负责人的身份作出保证，承诺维护伊朗利益，并明确承担相关责任。这句话不是简单地反对协议，也不是完全置身事外。
穆杰塔巴实际上采取了一种有条件授权的方式：谈判可以继续，直接接触也可以进行，但总统和安全决策团队必须保证不接受美方的过度要求，协议能不能执行，还要看美国是否兑现承诺。这种安排给他留下了相当大的政治空间。

协议若能换来制裁缓解、资金解冻和石油出口恢复，他可以把结果解释为伊朗在坚持原则后取得的收益。协议若因美国违约或新的军事冲突破裂，他也可以强调，自己早已表达保留意见，具体执行责任主要在政府谈判团队。
佩泽希齐扬承担的压力自然更直接。他需要向民众说明，为什么谈判之后仍然发生袭击，承诺解冻的资金何时能够使用，海峡恢复通行后伊朗又获得了什么。
经济改善一旦迟迟没有出现，反对缓和路线的人就会认为，政府付出了让步，却没有拿到实际回报。但把所有责任都推给总统，同样不客观。
伊朗的重大安全和外交决定不可能由总统单独完成，穆杰塔巴最终批准了协议，最高国家安全委员会多数成员也参与了决策。所谓“政治避险”，更准确地说，是最高领袖把执行责任压给政府，同时把最后决定权留在自己手中，而不是彻底切断与协议的关系。
穆杰塔巴是否真的提前知道协议会迅速遭遇冲击，目前没有公开证据。能够确认的是，他对美国没有充分信任，也不愿把个人威望全部押在一次短期外交安排上。