【将城乡居民养老金提高至1000元,让1.8亿农民老有所养,既是民生正义,也是经济增长引擎】
287块,这是2025年城乡居民全口径月均养老金的测算数据。1.8亿在领养老金的农民,七成以上是农村老人,月均到手只有249元。另一边呢?机关事业单位退休人员月均6243元,城镇职工3270元。差了多少倍,自己算。城里老人规划退休生活,农村老人在盘算这200多块钱怎么撑过一个月。医保要花钱,买点油盐酱醋要花钱,柴火都要钱。你说这是养老还是生存?
有人算过一笔账。全国人大代表卢庆国调研发现,中西部有些县乡,农民养老金还卡在143元的最低标准上。70岁以上的老农民,当年没缴过个人账户那部分,现在只能领最低基础养老金。企业年金、职业年金跟他们没关系,个人养老金更是想都别想。整个公共养老金体系里,他们能抓住的只有这一根稻草。这根稻草还细得吓人。
那提高到1000元,钱从哪来?刘世锦给了一个方案:前三年划拨第一个10万亿元国有资本进社保,把养老金拉到620元;后两年再划拨第二个10万亿,加上财政补贴1.17万亿,五年干到1000元。A股市值现在120万亿,国有资本占四成左右,划20万亿进社保,不改变产权归属,只是新增一个运营职能。说白了,国有资产产生的收益,拿出一部分来反哺当年创造这些资产的人。那些农民,当年交公粮、修水库、挖河渠,劳动结晶凝结在今天的国有资产里。现在让他们分享一点收益,过分吗?
郑功成说得更直白:高龄农民是公共养老金体系里最需要关注的群体。不是“之一”,就是最需要。他建议分年龄段解决,80岁以上的先提,再逐步扩大到70岁。这个逻辑很清楚——越老的农民,当年个人缴费越少,现在拿得也越少,最等不起的就是他们。
有人担心财政扛不住。陆挺算过,每月涨100元,财政一年多掏2000多亿。听着不少,但跟每年几万亿的基建投资比呢?刘世锦测算过,这项改革落地后能新增需求8.3万亿,每年拉动GDP增长0.3到0.5个百分点。一份钱花出去,既解决了1.8亿人的吃饭问题,又把经济拉起来了。这不是施舍,这是投资。而且投资回报率相当可观。
说到底,这不是一个“有没有钱”的问题,是一个“钱往哪花”的问题。同样一笔钱,是继续修那些利用率不高的基础设施,还是直接打进1.8亿农村老人的账户里,让他们去买米买油、添件衣裳、看个病——哪个更能拉动消费,哪个更符合“终端需求”的逻辑?答案不难选。
民生从来不只是民生。1.8亿人的口袋里多一点钱,乡镇集市就活一点,小卖部就旺一点,整个内需循环就转得快一点。那些老人当年扛起了这个国家最实在的底子,现在轮到这个国家给他们一个像样的晚年了。
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