以色列总理内塔尼亚胡27日发表视频讲话称，自“战争开始以来”，以军已打死9000多名黎巴嫩真主党武装人员，仅过去两周就打死200多名武装人员，并且正在整个“安全区”内清除黎真主党武装基础设施。 以色列、美国和黎巴嫩26日在华盛顿结束为期4天的新一轮停火撤军谈判，并宣布达成三方框架协议。

华盛顿的签字仪式结束不到两天，黎巴嫩南部又传出爆炸声。以军6月28日宣布，在迈季代勒祖恩一带摧毁了一条约200米长的地下通道，称其中存放着大量武器和发射装置。
美方事先收到了行动通报，但刚刚达成的框架协议，并没有因此暂停以军行动。三方谈的是停火、撤军和接管，可真正落到地面时，每一项行动都附带条件，各方对谁先迈出第一步也没有形成一致看法。
6月26日，黎巴嫩、以色列和美国结束了连续4天的谈判。黎以两国驻美大使和美国国务院官员丹·霍勒在文件上签字。
美国国务卿鲁比奥把它称为一段艰难进程的开端，强调这不是终点，后续还有大量问题需要处理。协议设计了一条分阶段推进的路线。
以军先从两个较小区域撤出，黎巴嫩军队随后进入，承担当地的安全和管理任务。若试点能够顺利完成，双方再讨论其他区域的移交，而不是要求以军一次性撤离全部控制区。
美国还准备推动成立一个三方军事协调小组，负责核对撤军、部队部署和安全情况。华盛顿承诺协调1亿美元人道主义援助，并通过现有渠道向黎巴嫩武装部队提供超过3000万美元，以提高黎军接管南部地区的能力。

这些安排听上去比较具体，但协议真正的核心不在援助金额，而在两件事被牢牢绑在了一起：以军撤退和真主党解除武装。以方认为，只有真主党的武器、人员和地下设施被清除，以军才有理由进一步后撤；真主党则坚持，以军必须先离开黎巴嫩领土。
内塔尼亚胡6月27日公布战果数字，也是为了说明以方为何不愿马上撤军。他声称，自本轮战争开始以来，以军已打死9000多名真主党武装人员，最近两周又打死200多人，并正在所谓“安全区”内持续清理军事设施。
不过，这些数字目前主要来自以色列方面，真主党没有公布完整伤亡名单，也缺少第三方机构逐一核实。因此，9000多人不能简单当作已经确认的最终数字。
它既是战场统计，也是以方用来支撑继续驻军和保持军事压力的重要依据。以色列所说的“安全区”，大致位于黎巴嫩南部边境地区，纵深约9.7公里，但实际控制范围和部队活动并非处处相同。
内塔尼亚胡表示，只要真主党仍保留武装，以军就会继续留在部分区域。以色列国防部长卡茨甚至要求军方为较长时间驻留做准备。

这样的安排很快引发黎巴嫩国内反弹。6月27日，真主党领导人纳伊姆·卡西姆宣布不承认协议，认为文件把以军撤离变成了有条件的事情，等于让黎巴嫩先作出让步。
他还表示，真主党不会因此停止武装抵抗。黎巴嫩阿迈勒运动也批评协议失衡，贝鲁特街头随后出现抗议活动，黎巴嫩司法和安全部门开始防范骚乱。
黎巴嫩政府面临的是一道几乎无法绕开的难题。它希望以军撤走，让大量流离失所的居民返回家园，也需要争取外部援助重建南部地区。
但黎军若直接执行解除真主党武装的任务，又可能与真主党发生正面冲突，进一步加深国内政治和社会矛盾。以色列的考虑则完全不同。
以方希望借助黎巴嫩军队接管土地，减少自身长期驻军的成本，同时保留在发现威胁时继续动武的权利。6月27日，以军在奈拜提耶地区发动无人机袭击；6月28日，又打击携带火箭推进榴弹的人员和一处发射装置。
它只是搭起了一条可能通往撤军和停战的道路。道路能否走通，取决于双方是否愿意把承诺变成同步行动，而不是一边要求对方履约，一边继续扩大自己的行动空间。
接下来最需要观察的，是两个试点区域何时完成移交。以军是否真正撤离，黎军能否稳定进驻，真主党会不会阻止武器清查，居民能否安全返乡，这些结果比签字仪式上的表态更有分量。
只要试点受阻，后续撤军就很难继续。我认为，这份协议最大的进步，是把长期纠缠在一起的问题拆成了可以核查的小步骤；最大的风险，也恰恰来自这些步骤的先后顺序。
以色列要求看到解除武装的结果才撤军，真主党则认为驻军不走就没有资格谈武器问题，双方都把自己的行动放在对方之后，协议自然容易停在纸面上。在我看来，比较现实的办法不是要求一方一次性让步，而是让撤军、黎军进驻、武器清查和居民返乡在同一时间表内推进，每完成一项都由第三方公开确认。