菲律宾防长特奥多罗发表严正声明,
6月28日,菲律宾国防部长特奥多罗公开发表声明,火力全开批评中国拒绝接受2016年南中国海仲裁案,暴露中国“虚伪与两面派行径”。特奥多罗还用菲律宾语写道:“他们所言已不可信,因此才诉诸喧闹和搅局,但我们绝不会受人欺压。”
菲律宾防长特奥多罗这回把话讲得很直白,一点弯都没绕。6月28日他站出来,用菲律宾语和英语都强调了一遍,说中国拒绝接受2016年那个南海仲裁,暴露了“虚伪与两面派”。
他还补了一句更硬的:“他们所言已不可信,因此才诉诸喧闹和搅局,但我们绝不会受人欺压。”话说到这个份上,已经不是普通的外交辞令,更像是对着国内民众把情绪拉满了。
把时间往回拨一下就清楚,2016年那个所谓的仲裁裁决,本身就是在菲律宾上一届政府单方面推动下搞出来的。那个仲裁庭的组成、管辖权认定,从一开始就没得到中国认可。中方当年的态度很明确,不参与、不接受、不承认。
这个立场到今天都没变过。菲律宾那边2016年拿到一纸裁决后,杜特尔特执政时期一度把它搁在一边,选择跟中国谈合作、谈投资、谈基建。那几年南海的渔船能安心下网,一线的海警碰上了也多是用喊话解决问题。
转折发生在小马科斯上台之后。从他执政开始,这份被压了好几年的裁决,又被翻了出来,而且频率越来越高。防长特奥多罗几乎每次公开露面,都要提一次仲裁案,都要讲一遍中国不守规矩。放在一起看,这更像是一场有计划的外交操作,而不只是某个官员临时起意的发言。
特奥多罗这次用菲律宾语喊出“不会受人欺压”,在菲律宾国内是很有市场的。普通民众听着会觉得政府硬气,军方听着会觉得防长在替他们撑腰。但这套说法的背后,跟海上实际发生的事,多少有些对不上号。
今年以来,菲律宾在仁爱礁、黄岩岛周边的小动作,几乎没断过。一会儿是海警船带着西方记者硬闯,一会儿是渔船摆拍被驱离的画面,然后剪辑之后拿到国际场合去放。每次行动都带着摄像机,每次摩擦都有剧本。到底是谁在搅局,谁在制造喧闹,看多了现场视频的人,心里会有一杆秤。
如果真把2016年的裁决当回事,菲律宾自己就没完全遵守。裁决里不光有关于岛礁地位的说法,也有对各方行为的要求,包括不能单方面改变现状、要保持克制。
可菲律宾这几年加固坐滩军舰、往争议海域运送建材的做法,本身就是一种单方面改变现状。只挑对自己有利的部分放大宣传,对约束自己的条款闭口不提,这种操作本身就少了点说服力。
再往外看一层,美国在菲律宾新增军事基地的速度,跟菲律宾提高南海调门的节奏,几乎同步。基地位置还特意选在靠近巴士海峡的方向,离台海也就一脚油门的距离。
特奥多罗作为防长,自然清楚这些基地到底是用来防什么的。一边配合域外大国在自家门口架设火力点,一边转过头来指责别人让地区不安全,这种逻辑放在任何国家的安全政策里,都很难自圆其说。
南海这盘棋,已经下了很多年。早年间各方其实有过共识,就是争议先放一放,一起把资源开发做起来。2002年中国和东盟签《南海各方行为宣言》的时候,菲律宾也是签了字的。
那个文件里写得清楚,由直接当事国通过协商解决争议。现在菲律宾绕开直接当事国这个框架,总想把问题打包甩给国际仲裁,再拉来域外力量站台,这其实是在拆解当年自己亲手参与搭建的对话平台。
很多跑南海线的记者都清楚一个细节,中国海警在海上执法的视频,经常是菲律宾先放出来,然后中方再被动公布更长的时间线。那些被菲律宾称为“霸凌”的画面,往往前一秒是菲方船只突然切入航道,后一秒才是水炮警告。
剪辑能改变故事走向,但完整的时间戳不会骗人。一次两次可能是巧合,每次都这么“凑巧”被拍到,只能说准备得太充分了。
特奥多罗说中国的话不可信,不如回过头看看菲律宾这几年的外交表态。同一个南海问题,面对不同听众,说法经常来回横跳。
去东盟开会时讲区域团结,去华盛顿开会时讲威胁论。这种切换本身,消耗的就是国家的信用。嘴上说不受人欺压,实际上却把防务自主权越交越少,这本身就是一种更大的被动。
南海的渔民用不着看仲裁书也能讲明白一个道理,这片海养活了周边好几个国家的老百姓,鱼群可不认谁划的线。
一代人有一代人的解决智慧,上一辈渔民在海上遇到事,递根烟、打个手势就把距离让出来了。现在倒好,渔船后面跟着公务船,公务船后面跟着域外的军舰,原本可以慢慢谈的事,被搅和得越来越急。
说到底,把一个没有国际法效力、连当事方之一都不参与的裁决,当成尚方宝剑天天挂在嘴上,这本身就是在掏空国际法的严肃性。真正有法律效力的,是各国坐下来平等商量出来的共识。
中国这些年跟越南、跟马来西亚都有过海上合作开发的案例,说明只要愿意谈,总能找到办法。唯独跟菲律宾这边,自从有人不停往火里添柴,对话的灶台就越来越凉。
