美国再次在台湾问题上表态了,态度明显变得强硬!此前25日,美国众议院外交事务委员会东亚小组委员会举行了一场题为“在东亚和太平洋地区实施美国优先手法”的听证会。美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿迈克尔·德松布雷在这场听证会上,就140亿美元对台军售案作证。
台海这盘棋,又被美国往前推了一步。6月25日,美国国会一间听证室里,谈的不是普通外交事务,而是一笔尚未最终落地、却已经牵动中美关系神经的对台军售案。
金额高达140亿美元,放在任何时候都不是小数目,更何况现在台海周边本来就不平静。这场听证会的特殊之处在于,美国行政部门必须在国会面前解释:这笔军售到底是不是可以拿来和中国谈条件?
这个问题看似简单,背后却牵出特朗普政府对台政策的一道裂缝。此前,特朗普在中美会晤后谈到这笔140亿美元军售时,用过“筹码”这样的说法,还表示相关安排处于搁置状态,后续要看中国态度。
这个表述很容易让外界理解为,美国可能把台湾地区问题放进更大的中美谈判框架里。岛内一些人听到这种话,自然会坐不住。
因为他们最担心的事情,就是自己被美国当成谈判桌上的交换条件。美国过去常说“支持台湾”,可一旦总统亲口说出“筹码”,味道就变了。
德松布雷这次出席听证会,等于是来补这个洞。面对议员追问,他确认对台军售是否推进,并不取决于中方。
他还重申,美国对台政策没有变化,仍然把中美三个联合公报和所谓“六项保证”放在一起讲。这句话听起来很稳,其实里面有矛盾。
中美三个联合公报是两国关系的重要政治基础,而“与台湾关系法”和所谓“六项保证”,本质上是美国单方面搞出来的安排。美国把这几套东西硬塞进同一个框架里,就给自己留下了操作空间。
国会显然不想让军售拖下去,东亚小组委员会主席金映玉在开场发言中提到,特朗普政府去年12月已经批准过约110亿美元对台军售,而这次140亿美元后续方案还在审查之中。她的意思很明确:国会希望白宫继续往前推。
6月24日,台湾地区立法机构负责人韩国瑜窜访华盛顿,美国两党多名议员也借机表达所谓“支持”。一天之后,德松布雷就在听证会上谈军售。
两个时间点连在一起看,美国国会是在不断给行政部门施压,也是在对岛内释放信号。与此同时,赖清德也在6月18日接受外媒采访时声称,希望美国尽快批准新的军售方案。
岛内防务部门当然也在盯着这件事。对民进党当局来说,美国越是表态强硬,他们越容易把这种表态当成安全保证。
可问题在于,美国卖武器并不等于台湾地区就更安全。过去多次对台军售都出现一个现象:批准时声音很大,交付时周期很长,价格不低,效果却要打问号。
美国军工企业拿到订单,台湾地区财政压力增加,最后风险仍然留在台海。美国的真正算盘并不复杂,它不一定想马上把局势推到最危险的地方,但它希望通过军售、议员往来、舆论表态,把台湾地区牢牢绑在美国亚太战略上。
这样既能牵制中国,也能给美国国内军工利益输血。这也是为什么特朗普和德松布雷说法不同,却又并不完全冲突。
特朗普看重交易价值,德松布雷强调政策延续,国会则负责把气氛炒热。三方用词不一样,但共同点很明显:都没有真正把台海和平放在第一位。
中方在6月25日的回应中已经说得很清楚,坚决反对美国同中国台湾地区开展任何形式的官方往来,美方只同台湾地区保持非官方关系,是中美建交公报里的明确承诺。中方还强调,美国应慎重处理台湾问题,不向“台独”分裂势力发出错误信号。
同一天,中方还回应了台湾岛以东海域执法巡查问题,强调中国在相关海域拥有专属经济区和大陆架权益,有关执法巡查是依法行使管辖权。对普通读者来说,不必被140亿美元这个数字绕晕。
真正要看的,是这笔钱背后的方向。美国每一次提高军售额度,岛内一些政治人物就多一分幻想;而每多一分幻想,台海误判的风险就多一分。
所谓“豪猪战略”听着很厉害,说到底就是把台湾地区武装成一个难啃的目标。可台湾地区不是试验场,更不是美国军工企业的样品展示区。
老百姓需要的是安稳日子,不是把家门口变成各种武器系统的堆放地。美国官员可以在听证会上反复讲“政策没变”,但现实是,所谓“没变”本身就充满问题。
一边承认一个中国政策,一边不断扩大对台军售;一边说维护和平稳定,一边鼓励岛内把赌注压在外部力量上,这种做法只会让局势更复杂。在我看来,这次听证会释放出的最大信号,不是某一笔军售马上就会落地,而是美国正在把“台湾牌”重新调到更显眼的位置。
特朗普曾把军售称作筹码,说明台湾地区在美国战略里并不是被保护的对象,而是可以被利用的变量;德松布雷强调军售不取决于中国,则是在安抚国会和岛内政治势力。两种说法表面相反,本质都反映出美国对台政策的工具性。
台湾地区真正的安全,不能建立在美国国会掌声和军火合同上,更不能靠民进党当局不断制造对抗来换取外部关注。台海越紧张,美国越有理由卖武器,岛内越要付出成本。
