伊朗这招玩得够绝。美伊备忘录刚签,那边卡利巴夫就向中国喊话,说要参照中俄模式深化战略合作。同一时间,最高领袖穆杰塔巴公开表态不认可这份协议,只是让总统团队担责推进。48小时内两套动作,一套给美国看,一套给中国看。
美伊这份备忘录刚落地,海湾局势并没有真正安静下来。6月15日,外媒披露美伊第一阶段谅解备忘录的主要内容。
文件框架里有几个重点:停止战事、重开霍尔木兹海峡、放松石油和石化产品限制、释放部分被冻结资产,并在60天内谈出最终方案。听起来像是局势降温,可里面最难的东西都还没解决。
伊朗浓缩材料怎么处理?核查人员怎么进入?
美国制裁到底撤到哪一步?地区武装问题算不算谈判范围?
这些都没有一锤定音。到了6月17日,美国方面签署备忘录。
6月18日,伊朗方面确认文本已经正式敲定。也就是在这个前后,伊朗内部出现了一个很微妙的画面:最高层没有把话说满,而是把责任压给总统团队。
穆杰塔巴的说法很有分寸。他大意是,自己原本对这份协议有不同看法,但总统佩泽希齐扬等高级官员保证,会维护伊朗权益和“抵抗阵线”利益,所以他才授权推进。
这句话最关键的不是“批准”,而是“保留意见后批准”。这等于给伊朗国内强硬派吃下一颗定心丸:最高层不是向美国低头,只是允许谈判继续走。
要是美国后面加码,伊朗仍能说,问题出在对方不守承诺。对美国来说,这也是提醒。
别以为签了备忘录,伊朗就会按美国节奏走到底。谈判桌上还有最高层这道门槛,华盛顿想用一纸协议把伊朗框死,并不容易。
就在同一时间,卡利巴夫把另一句话说给中国听。他在6月17日公开表示,中国对伊朗来说“绝对独一无二”,伊朗不能只做中国客户,而要成为“任何意义上的真正伙伴”。
这话由卡利巴夫来说,分量比普通外交表态更重。他是伊朗议长,也是强硬派重要人物。
更关键的是,他被安排负责对华事务协调,说明伊朗对中国的期待,已经不只是买卖石油那么简单。伊朗为什么急着把中国摆到台前?
原因很现实。战后重建要钱,能源出口要市场,港口铁路要投资,金融结算要通道。
美国可以暂时松一松制裁,但美国不会突然变成伊朗可以长期依靠的伙伴。6月22日,美国财政部宣布给伊朗石油、石化产品的生产、交付和销售开出60天临时许可。
这个动作很重要,等于给伊朗能源出口打开一道短门,可门开多久,钥匙仍在美国手里。伊朗当然明白这一点,所以它不会只看美国脸色,对伊朗来说,中国是更稳定的大市场,也是基础设施、能源合作、长期投资绕不开的方向。
美伊备忘录给了伊朗喘息机会,而中国方向给了伊朗想象空间。不过,中方态度依然稳。
中国外交部6月18日欢迎美伊签署第一阶段谅解备忘录,同时强调平等谈判才是正道。面对卡利巴夫的对华喊话,中方回应也很克制:愿意巩固政治互信,深化互利合作,推进中伊全面战略伙伴关系。
这不是冷淡,而是留足分寸。中国可以同伊朗做务实合作,但不会被伊朗推到美伊矛盾的前台。
中方真正看重的,是地区稳定、能源通道安全和长期合作空间,不是替谁去冲锋。霍尔木兹海峡则是整盘棋里最敏感的一块。
备忘录里写着要重新开放海峡,但怎么开放,谁来管理,船只走哪条航道,是否要缴费,这些问题立刻变成新争议。6月27日至28日,局势又起波澜,美国称在霍尔木兹海峡附近一艘油轮遇袭后,对伊朗目标发动新一轮打击;伊朗则称对同美国有关的目标作出回应。
双方都指责对方破坏临时停火。伊朗现在的操作,可以概括成两条线。
对美国,它用备忘录争取时间,用最高层保留意见来增加谈判弹性;对中国,它用卡利巴夫的表态显示战略转向,告诉外界自己还有东方选择。这不是简单的“左右逢源”,而是小心翼翼地把几张牌摊开。
美国能给短期缓压,中国能给长期合作,霍尔木兹海峡能提供地缘筹码,国内强硬派又能帮它守住谈判底线。但牌多不等于稳赢。
伊朗如果对美国让步太多,国内会有反弹;如果对美国过硬,停火随时可能破裂;如果把中国牌打得太高,又可能让合作被外界误读成阵营对抗。它没有把备忘录当成终点,而是当成一个缓冲区;也没有把对华合作当成口号,而是当成谈判桌外的支撑点。
