特朗普这回是真的怒了!
6月27日,这位美国总统在社交媒体上直接撂下狠话:谁敢收美国科技公司的数字服务税,美国就对谁所有出口商品加征100%的关税。而且他还特意补了一句,这100%的关税,将直接取代美国和这些国家之间已经签署或者还没签署的任何贸易协议。
更具颠覆性的是,该新规将直接凌驾于美相关各国所有存续及待落地贸易协定之上。此番极限施压迅速引发连锁反应,欧盟火速发声回击,宣称将坚决动用合规手段反制美方单边举措,捍卫自身经贸自主权,新一轮跨国贸易博弈已然全面升温。
这条强硬表态发布的时间点格外微妙,就在前一日欧盟理事会刚完成欧美双边贸易协议的全部核准流程,这份协议原本约定欧盟销往美国的各类商品关税上限锁定在15%,不少欧洲制造企业已经开始依据新规调整出口订单规划,期待借此降低跨大西洋贸易成本,仅仅相隔一天,美方就抛出完全推翻协定约束的关税方案,直接打乱了双方好不容易达成的关税平衡框架。
外界留意到,特朗普发布内容的社交平台原文里,没有附上任何能够支撑这项极端关税政策的国内法律条文,白宫后续对外回应时,仅模糊提及会援引美国贸易法中针对不公平贸易行为的调查条款,却始终没有明确完整执行流程与落地细则,也没有说明加征关税前是否会留给对应国家协商缓冲周期。
数字服务税本身并不是近期才出现的新议题,多年来欧洲多国陆续落地相关征税规则,法国早在2019年就率先推出3%的数字税,针对谷歌、亚马逊、Meta这类常年在欧洲线上广告、电商平台赚取高额营收的美国企业收取税费。
去年法国该项税收入账规模达到7亿美元,今年当地议会还在讨论进一步上调税率至6%,意大利、西班牙、奥地利也配套出台2%至5%不等的同类税种,英国划定5亿英镑全球营收门槛,只对头部跨国数字企业征税,土耳其税率更是达到7.5%,各国征税逻辑统一,数字平台在本土市场依托用户数据盈利,理应向市场所在地缴纳对应税款,这也是各国维护自身税收主权的常规操作。
美方长期认定这类税种带有明显针对性,等同于专门针对本国科技巨头设置的贸易壁垒,此前就多次针对法国、英国发起贸易调查,还放出过单独对法国葡萄酒、奢侈品加征高额关税的警告,只是以往的反制措施都局限于特定品类商品,这次直接覆盖一国全部输美产品,还彻底搁置双方所有贸易协定,力度和范围都刷新了过往对抗的层级。
有行业统计数据显示,美国数字企业在欧盟市场占据七成以上线上服务份额,每年从欧洲获取的数字服务利润规模庞大,美方强硬施压的核心诉求,就是阻止各国持续通过税收分摊数字经济红利,保住本土科技企业在海外市场的盈利空间。
欧盟委员会发言人第一时间对外释放强硬信号,明确认定各国自主设立数字服务税属于合法税收管理行为,美方单方面以关税作为报复手段完全违背国际贸易基本准则,不会被动接受这种胁迫式要求。
欧盟手里可动用的反制工具储备充足,2023年正式落地的反胁迫工具是最核心的威慑手段,这套机制不用局限于商品关税博弈,还能限制美国企业参与欧盟公共采购、收紧在欧知识产权保护门槛、管控外资准入范围,甚至可以持续依据《数字市场法案》《数字服务法案》对违规美国科技企业开出巨额罚单,此前谷歌、社交平台X都曾收到过数十亿欧元量级的处罚通知。
欧盟内部贸易数据暗藏博弈筹码,去年欧盟对美商品贸易存在近2000亿欧元顺差,但服务贸易板块反过来出现超千亿欧元逆差,其中数字服务、软件授权、云服务是美方顺差的主要来源,一旦双方对抗升级,欧盟完全可以从数字服务领域反向加码约束美国企业经营活动,形成双向牵制的局面。
不少欧洲成员国态度十分坚定,法国总统马克龙此前就公开表态,不会因为美方关税威胁叫停本国数字税征收计划,德国、意大利等制造业出口大国一边担忧100%关税会重创汽车、机械、食品出口业务,一边也不愿放弃数字税收带来的稳定财政收入,欧盟内部暂时没有出现愿意率先妥协让步的声音。
这件事带来的影响早已超出欧美双边贸易范畴,给全球现行多边贸易规则埋下不小隐患,长久以来国际贸易通行条约必须遵守的基础原则,美方这次直接用单边行政指令推翻已经签订的双边协议,如果这套操作模式被持续沿用,其他国家后续也可能效仿以国内政策随意作废贸易约定,世贸组织搭建的争端调解体系会进一步失去实际约束力,全球产业链、跨境贸易订单都将面临更高的不确定性,不少跨国制造企业已经开始观望局势,暂缓新增跨大西洋生产线投资计划,避免后续关税波动造成巨额亏损。
一边是手握全球顶尖数字企业、不惜动用关税武器维护企业利益的美国,一边是手握完整制造业出口链条、配套多层级反制手段的欧盟,这场围绕数字税掀起的贸易对抗会走向全面关税战,还是能在多边框架下重新协商出新的税收平衡方案?其他正在布局数字税的国家又该如何平衡自身财政需求与对外贸易稳定?不妨说说你的看法。
