2026年6月26日,CPTPP正式开启大规模扩容,一口气放行印尼、菲律宾、阿联酋三个国家启动入群磋商,韩国也敲定要正式申请加入。靠着全员一致的准入规则,能一次性通过三国谈判资格,足以说明这个自贸俱乐部的扩员节奏已经彻底提速。
想想去年11月墨尔本部长级声明,当时只是确认这三个国家“符合奥克兰原则”。奥克兰原则是CPTPP的扩员标准,说白了就是评估你有没有资格坐上谈判桌。
从“符合原则”到“启动预备性商讨”,中间隔了七个月。但七个月一次性推三个进去,这个速度放在任何一个高标准自贸协定里都算炸裂。
印尼是什么体量?东盟最大经济体,2.8亿人口。菲律宾1.1亿。阿联酋是中东的贸易枢纽。三个国家横跨东南亚和中东,CPTPP这一把直接把自己的版图从亚太捅进了波斯湾。
但真正值得琢磨的不是“谁进去了”,而是“为什么能进得这么顺”。
CPTPP的前身TPP,2016年2月签的时候12个成员。2017年特朗普上台第一天就退群。剩下11个国家硬撑着搞出了CPTPP,2018年底生效。之后整整五年多,没有任何扩员动作。直到2024年英国加入,才破了这个僵局。
英国是第一个,但绝不可能只是第一个。CPTPP的设计初衷从来就不是一个小圈子俱乐部——它要的是网络效应。成员国越多,内部关税减免和贸易便利化的红利就越大,对外谈判的议价能力就越强。英国加入之后,这个逻辑开始加速兑现。
2026年5月,哥斯达黎加完成加入谈判。紧接着6月,三国预备性商讨启动。乌拉圭的申请也在加速推进。阿根廷本月刚提交申请。柬埔寨去年11月就交了。
这一串名字排下来,CPTPP的扩员已经从“一年一个”变成了“批量处理”。
但这还不是全部。
6月12日,日媒报道韩国政府已经确定要正式申请加入CPTPP,正在协调本月下旬开内阁会议公布。韩国是啥量级?全球前十的经济体,OECD成员国,产业链核心玩家。韩国要是进来了,CPTPP的经济总量和规则话语权会直接上一个台阶。
更有意思的是韩国和日本之间的那点事。福岛核电站事故后韩国一直禁止进口日本八个县的水产品。
这次韩国要入群,日韩双方决定把这个悬案和加入事宜做切割处理——分开谈,不绑在一起。
日本方面不把解禁当入约前提,但另外设了个磋商机制慢慢聊。韩国政府自己心里也清楚,要是水产品这事谈崩了,日本最后可能还是会对入约持消极态度。
这种“切割处理”本身就是信号。放在几年前,日韩之间的任何一个摩擦都可能让这种事卡死。现在能切割,说明双方都有强烈的意愿把CPTPP这件事往前推。地缘政治让位于经济利益,至少在贸易这个维度上是这样。
那为什么突然这么急?
因为外面在变天。全球贸易保护主义正在抬头,美国的关税政策给全球供应链带来了极大的不确定性。CPTPP的联合声明里说得直白——“近期地缘政治紧张局势和动荡给全球供应链带来了重大干扰”。这不是客套话,这是在描述正在发生的事情。
当一个体系开始动荡,标准清晰、规则透明、准入机制明确的自贸协定就会变成避风港。CPTPP的高标准贸易环境在这个时候恰恰成了它的核心竞争力。成员国越多,这个避风港就越大,吸引力就越强。
所以6月26日这件事的本质是什么?
不是简单的“三个国家开始谈判”。而是一个信号——全球贸易秩序的重组正在加速,而CPTPP正在成为这场重组中最积极的规则制定者之一。
从TPP到CPTPP,从美国退群到英国加入,从五年沉寂到批量扩员,这条时间线讲的是一个故事:当旧秩序动摇的时候,新秩序不会等你准备好了再登场。
印尼、菲律宾、阿联酋的预备性商讨只是开始。哥斯达黎加马上要正式加入。乌拉圭在加速。韩国在门口等着。阿根廷和柬埔寨也在排队。
CPTPP这把火,已经烧起来了。
