6月23日,美国副总统万斯结束瑞士行程返回国内。在此之前,美伊代表团在瑞士完成了一场持续18小时的谈判,过程一波三折——特朗普在社交媒体上发出警告后,伊朗代表团一度离场,好在卡塔尔和巴基斯坦从中斡旋,双方才重新坐回谈判桌。
最终,两边同意建立高级别委员会监督后续谈判,还设立了霍尔木兹海峡安全沟通机制来保障航运安全,并约定60天内继续推进,争取达成最终协议。虽然离彻底解决问题还很远,但美伊之间出现缓和迹象本身,就已经触动了一些国家的神经。
最不淡定的就是以色列。过去美伊长期对抗,双方连直接沟通渠道都没有,现在不仅面对面谈了,还搞出了固定机制。这意味着未来美伊可以直接处理地区问题,以色列在美国中东战略里的特殊分量,自然会变轻。尤其在黎巴嫩问题上,新建立的冲突协调机制参与者包括美国、伊朗、黎巴嫩和调解方,唯独没有以色列。以方官员公开批评这个安排给了伊朗更大合法性,却压缩了以色列的军事行动空间。内塔尼亚胡这几天频繁找美方沟通,想影响谈判走向,焦虑全写在脸上了。
美国这边有自己的算盘:俄乌冲突还没完,全球能源市场不稳,中东再打起来谁都受不了,不如先稳住局面。而中国的角色也不容忽视——伊朗高层6月22日专门向王毅通报谈判情况,希望中方继续发挥作用推动谅解备忘录落实。中方的态度很明确,政治对话才是解决中东问题的出路。
当然,眼下变数还很多。万斯说伊朗同意核查人员返回,伊朗转头就否认,双方的信任底子还很薄。以色列和黎巴嫩边境也不太平,停火协议虽然暂时有效,零星冲突没断过。接下来这60天,才是真正的考验期。
