中方两轮反制后，美国真的是气着了，对即将在中国召开的盛会，也放下狠话称“不去了”！美国务院声明称，不会派出高级别代表参加在澳门举行的APEC旅游部长级别会议，理由是中方在签证方面“刻意刁难”，而对美方提出的方案进行拒绝。

6月24日，第十三届APEC旅游部长会议在澳门正式开幕。21个APEC成员经济体都派了高级别代表出席，唯独美国国务院当天发了一份声明，说不派高级官员来了。理由是中方长期对美国驻港澳总领事馆官员赴澳门提出“任意且具有针对性”的签证要求。

美国说他们之前已经多次向中国提出交涉，这次趁着澳门办会又提了一个“积极的解决方案”，结果被中国拒绝了，所以美国国务院在声明里宣称，在美国外交官无法为美国游客提供紧急领事服务的地方，不会派高级别代表参加旅游部长会议。

乍一听这套逻辑好像有点道理，领事服务跟旅游会议确实沾点边，但你只要稍微翻一翻背景就知道，美国这套说辞根本站不住脚。

美国目前在澳门压根就没有设立领事机构，澳门的领事事务一直由驻香港的美国驻港澳总领事馆负责处理。按照中国的规定，美国外交人员进入澳门需要单独办理签证。美国对这个安排一直不满意，说这妨碍了他们给在澳门的美国公民提供紧急领事协助。

这里有一个很尴尬的矛盾，美国说在澳门提供不了领事服务所以不派人来开旅游会议，可与此同时，美国国务院长期把赴澳门旅行列为三级“审慎考虑前往”。

美国海外旅行警告一共四级，三级已经属于较高风险级别，四级是“不要前往”，通常针对战争或严重安全风险地区。澳门一个治安良好的旅游城市，被美国划到三级警告里，本来就没道理。

一边说着担心美国公民在澳门得不到帮助，一边又警告美国公民别去澳门，这个逻辑闭环怎么都说不圆。

更有意思的是美国这次缺席的时机，第十三届APEC旅游部长会议6月24日到28日在澳门举行。今年是APEC“中国年”。这本该是亚太地区旅游合作的一次重要聚会。美国偏偏在开幕当天发声明说不来了。这种掐着点的操作，很难让人相信只是单纯的签证问题。

而且美国嘴上说着不派高级别代表，但声明里并没有说清楚到底有没有派其他级别的官员去。彭博社的报道也提到，美国代表团参会的具体级别并不明确。这种模糊处理本身就透着股别扭劲。

把这件事放在更大的背景里看，味道就更不一样了，今年以来美国其实没少参加中国主办的APEC活动。2月美国代表团去了广州参加APEC第一次高官会，5月又去了上海参加第二次高官会。同一个月，美国副贸易代表里克·斯威策还专程到苏州参加了APEC贸易部长会议。

这些活动一个没落下，偏偏到了澳门这趟旅游部长会议就不来了，签证问题是突然冒出来的吗？显然不是，美国自己都承认“多次要求中国”解决这个问题，既然以前能来，为什么这次就不能来了。

彭博社在报道里点破了一层窗户纸尽管中美最近在努力稳定双边关系，但这次风波把长期积压的矛盾推到了台前。两国在台湾问题、贸易问题上的分歧依然存在。说白了签证只是个由头，真正让美国甩脸子的，是中美之间那堆掰扯不清的老账。

还有一个让外界格外关注的问题，今年晚些时候要在深圳办APEC领导人非正式会议，特朗普之前已经暗示过自己可能会去，现在旅游部长会议闹成这样，到时候美国总统到底来不来，成了一个大大的问号。

美国国务院在声明里说了一句挺有意思的话他们提出的方案符合“中美建设性战略稳定关系”的定位，然后又说中国拒绝了，维持了“歧视性做法”。话说到这个份上，意思已经很明白了美国觉得中国应该在这个问题上让步。但中国没让。于是美国就拿不参会来表个态。

问题是这种表态到底能起什么作用？APEC旅游部长会议是亚太地区21个经济体的共同平台，美国自己不来，其他20个经济体照样开，中国外交部至今没有对美国国务院的说法作出回应，这种沉默本身就是一种态度懒得跟你吵，会照开，你爱来不来。

说到底，美国这次的操作更像是一次情绪化的发泄，中方两轮反制之后美国确实有点气不顺，但拿签证说事、拿缺席会议说事，这套打法既解决不了实际问题，也占不到什么道义上的便宜。反倒让外界看出一件事，美国在中美博弈这张桌子上，手里的牌好像越来越少了。连派个代表开个会都得靠赌气来刷存在感，这本身就已经说明了很多问题。