外籍非法滞留中国真到了非治理不可的地步。治理非法滞留中国难不难?难!
先说说摆在明面上的难处。中国国土幅员辽阔,非法滞留人员并非只聚集在边境口岸,从沿海制造业集中的区县,到内陆商贸活跃的城市,东西南北各个省份都有分布,覆盖面极广。
根据国家移民管理局公开的查处通报,近年全国每年查获的非法入境、非法居留、非法就业的“三非”外籍人员达数万人次,存量与增量叠加,人员身份复杂、隐蔽性强,治理确实有现实挑战。
难就难在分散性和隐蔽性。很多人是持旅游、商务等合法签证入境,之后逾期滞留不归,散落在普通流动人口当中,靠私下打零工、租住民房生活,单靠单一部门排查无异于大海捞针。
眼下全球经济复苏乏力,跨国人口流动的乱象持续加剧。不少欠发达地区的人员想方设法流入经济更稳定的国家,中国作为全球经济的稳定引擎,也面临着更大的非法入境与滞留压力。
可即便有这么多现实困难,和三年新冠比起来,依然是小巫见大巫。那时候要管住十几亿人口的日常流动,要在全国范围掐断病毒传播链条,其复杂度、动员量远超非法滞留治理。
放眼当下的国际环境,非法迁徙早已是全球性的治理难题。不少发达国家受困于边境管控失效,大量非法移民涌入后无力清理,引发治安、就业、公共服务等一连串棘手的社会问题。
很多国家不是不想管,是真的管不动。地方和中央互相推诿,基层没有足够的执行力量,民众也不配合排查工作,最后只能任由问题越积越大,变成尾大不掉的社会顽疾。
站在非法滞留人员的角度,他们过去的如意算盘打得很清楚:中国人口多、地域广,只要低调混在人群里,不惹事不露头,执法力量根本覆盖不到自己,靠着侥幸就能长期待下去。
可他们低估了中国社会治理的升级速度。如今从入住酒店到办理手机卡,从银行开户到乘坐高铁飞机,全环节都需要合法身份核验,没有合法手续的人,生存空间正在被持续压缩。
大家品一品,我们的情况和那些国家完全不同。只要统一部署,移民管理、公安、人社、住建等部门就能打通数据、密切配合,从入境管控到日常监管形成完整闭环,不会出现各自为战的盲区。
真要在全国范围打一场清理整治的大会战,完全有基础、有条件落地。从边境源头堵截非法入境,到内地城市清剿存量,再到用工、租房环节卡死生存土壤,步步推进就能见到实效。
当然必须说清楚,治理非法滞留绝不是排斥所有外籍人员。合法来华旅游、工作、生活的外籍友人,他们的正当权益始终会得到法律保护,这一点从来都没有任何模糊空间。
我们针对的从来都是违反中国法律的人员。依法治理“三非”问题,既是维护国家出入境管理秩序,也是保障合法入境者的公平待遇,更是守护普通民众的就业机会与生活安全。
说到底,这事的关键从来不是能力够不够,而是态度端不端正。世界上怕就怕“认真”二字,只要相关部门依法依规、动真碰硬,把每一项管控要求落到实处,就没有清不掉的存量。
治理非法滞留,本质上是在守好国门的规矩。国门不是想来就来、想留就留的地方,有规矩才有秩序,有秩序才能保障绝大多数人的利益,这是再朴素不过的道理。
我始终坚信,我们既然能凭借举国之力打赢疫情防控的硬仗,就同样能靠这套强大的组织能力,把非法滞留的问题治理得清清楚楚,给老百姓一个安稳有序的生活环境。
认真二字重千钧,制度优势胜千金。只要我们上下同心、较真碰硬,就能筑起一道坚不可摧的秩序防线,护好我们的国门,守好我们的家园,让每一个守法的人都能生活得更安心、更踏实。
