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大快人心!安理会全票通过重磅决议,中方强硬表态:谁敢再伤害维和人员,绝不放过。6

大快人心!安理会全票通过重磅决议,中方强硬表态:谁敢再伤害维和人员,绝不放过。6月23日,联合国干了一件特别提气的大事!联合国安理会15国全票通过第2823号决议,专门针对所有袭击维和人员的恶性案件追责到底,中国毫不犹豫投下赞成票。
 
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先说说这事的背景,长期以来,在冲突地区执行任务的维和人员,一直面临一个憋屈的困境,那就是"打了白打",头盔上印着联合国的标志,本该是受保护的象征,可真挨了袭击,凶手却往往逍遥法外,正义迟迟落不了地。
 
这样的案子真不少,在马里、刚果(金)、南苏丹等任务区,路边炸弹、武装伏击、绑架劫持时有发生,可由于现场取证难、管辖权又乱成一团,每年一两百起针对维和人员的袭击里,真正能走到审判台前的往往寥寥无几,凶手大多不了了之。
 
这次的第2823号决议,主要就办了三件实在事,头一件是给行为定性,把蓄意袭击维和人员的行径,明确为可能构成战争罪的严重罪行,这一条看着只是改了改措辞,分量却很重,等于为后续的追诉铺好了法理基础,让追责师出有名。
 
第二件,是把追责的路径给打通了,决议要求联合国秘书长在每次袭击发生后都提交简报,事发国要独立开展调查和起诉,安理会则定期听取汇报、盯着进展,这么一环扣一环,就是要堵住过去那种"出了事没人管、查到一半没下文"的漏洞。
 
第三件,是把保护的范围给拓宽了,过去的条款主要盯着联合国正规维和人员,这回干脆把那些与联合国合作的混编维和、执法人员也一并纳入了进来,毕竟在一线并肩作战,危险面前谁也不比谁少,这把保护伞自然该撑得更大一些。
 
那中国为啥投赞成票,道理其实很实在,中国是联合国维和行动的第二大出资国,也是五个常任理事国里派兵最多的国家,目前有2200多名维和人员,分布在8个任务区,南苏丹、黎巴嫩等好几个地方都有中国蓝盔的身影,这道追责的保险,护的也有自家人。
 
在表决之后,中国常驻联合国副代表孙磊也作了解释性发言,他明确指出,任何蓄意袭击维和人员的行为,都严重违反国际人道法和安理会决议,中方欢迎决议一致通过,希望它能得到有效落实,向国际社会发出一个清晰信号,维和人员的安全不容侵犯,肇事者就该被严惩。
 
其实这些年,中国一直在为维和人员的安全奔走,既是"联合国维和人员安全之友小组"的共同主席,又推动过专门的第2518号决议,可以说一以贯之,而这回能罕见地凑齐15票全票通过,本身也说明现状已经糟到连立场对立的各方都坐不住、不得不一起出手了。
 
当然,话也得说回来,一纸决议终究只是写在纸上的承诺,真要落到实处,前头还横着不少问号,取证依旧困难,部分事发国的司法本就千疮百孔甚至存在腐败,后续执行能不能跟得上也是未知数,把它捧上神坛、当成万能解药,显然也不现实。
 
这份决议最大的价值,不在于它明天就能让所有凶手伏法,而在于它把"袭击维和人员要付出代价"这条规矩,正式写进了国际法的框架里,过去那种打了也白打的侥幸心理,今后多少会被这道紧箍咒勒一勒,规矩立起来了,威慑才有了根,哪怕落地慢一点,方向终归是对的。
 
更难得的是,在国际局势如此撕裂的当下,15个理事国还能为了保护那些远赴他乡维护和平的人坐到一块儿、达成一致,这份共识本身就弥足珍贵,毕竟那些头戴蓝盔的人,替的是整个国际社会站岗放哨,给他们多撑一把保护伞,守护的其实是全人类对和平最朴素的那点期待。