1960年12月，周恩来参加北京市西城区选民投票的场景。根据中国选举制度，年满18周岁的公民拥有选举权和被选举权。国家领导人以普通选民身份在所在选区参加基层人民代表大会代表的投票选举，是中国的政治传统，体现了法律面前人人平等和社会主义民主。