1966年6月19日，​早晨，​周恩来总理由齐奥塞斯库总书记陪同乘专机由布加勒斯特抵达海滨城市康斯坦察，​全市十多万人倾城出动欢迎。​当时罗马尼亚在苏联主导的华约体系中保持着难得的独立性，而中国也在反对大国沙文主义。两人在康斯坦察的互动，不仅是私人友谊的体现，更是两国在复杂国际局势下“抱团取暖”、共同维护国家主权的政治宣言。