“脸都不要了!”6月16日报道,黑龙江教师姚志荣离岗请病假25年未返岗,未上一节课。退休前却发现自己的编制"消失"了,便将教育局告上法庭,要求恢复编制,并补发90万元工资。网友质疑:25年不上班,凭什么领工资?
在事业单位编制稀缺的年代,八十年代的师范分配岗位,是很多人争抢的稳定铁饭碗。
1983年,姚志荣毕业后通过官方统一分配,进入佳木斯向阳区第十二中学任职。
入职后的十几年里,她坚守教学岗位,完成日常授课、班级管理、教研等常规工作。
凭借正规入职手续,她顺利落户事业编制,享受在岗教师完整的薪资和福利保障。
1997年,姚志荣以身体不适、需要长期异地治疗为由,向学校提交书面病假申请。
结合当时事业单位职工病假管理条例,学校审核通过后,批准了她的长期休养申请。
获批假期后,姚志荣前往北京定居治疗,自此彻底脱离学校所有教学与岗位工作。
九十年代基层人事管理较为宽松,对于长期病假人员,学校初期始终保留岗位待遇。
离岗最初五年,学校按月为姚志荣发放基本工资,保障其病假期间的基本生活。
为跟进教职工在岗状态,学校教务处和人事科室每年都会整理全员在岗台账。
每一次年度统计,工作人员都会尝试联系姚志荣,核实康复进度与返校工作计划。
多数联系方式长期处于失联状态,校方始终无法获取她的有效近况与返校时间。
彼时学校师资力量紧张,多个年级学科常年缺编,在岗教师教学任务繁重。
姚志荣空置的编制无法补录新人,长期岗位空缺,给学校教学安排带来极大压力。
2000年,黑龙江启动全省事业单位在编人员专项清查,整治空岗、挂编、长期脱岗问题。
各校统一摸排在册人员履职情况,逐一核实长期病假、离岗人员的真实状态。
十二中学再次多方渠道联系姚志荣,依旧没有任何有效回应与本人反馈。
按照省级统一清查要求,学校如实上报其长期脱岗、失联、无履职记录的情况。
2002年财政系统完成薪资统筹改革,正式停止所有长期脱岗人员的薪资发放。
姚志荣发现工资断档后,主动联系学校咨询缘由,校方如实告知政策变动情况。
受限于当年的管理机制,人事变动多以口头告知为主,没有强制书面送达流程。
校方虽多次口头说明风险,但未留存纸质签字凭证,为后续纠纷埋下隐患。
2004年,结合全省清查结果,当地教育局依规注销姚志荣的事业编制与人人事关系。
整套注销流程严格依照当年事业单位管理规定执行,所有审批手续完整归档留存。
此后多年,姚志荣始终定居外地,从未主动返校核实个人编制与岗位状态。
她既没有提交续假材料,也没有报备个人近况,完全脱离单位人事管理体系。
2020年,五十九岁的姚志荣达到教师法定退休年龄,回到当地准备办理退休手续。
她前往合并后的二十中学提交资料,准备按照公办在编教师标准办理退休。
学校人事系统、在编台账、退休备案名单中,均无姚志荣的任何有效信息。
工作人员翻阅封存旧档案后,才查到其早年入职记录和2004年编制注销备案资料。
校方工作人员耐心梳理二十余年人事变动流程,逐条解读对应时期的政策文件。
姚志荣不认可核查结果,认为自己属于合规病假,编制注销存在流程瑕疵。
接下来两年时间,她多次到校沟通、信访申诉,反复诉求恢复编制、补发薪资。
学校多次配合核查档案、对接教育局,尽力答疑梳理流程,始终无法更改既定结果。
2022年各级信访部门先后出具复核结果,明确其诉求不符合政策规定,不予支持。
信访维权无果后,姚志荣向当地法院提起行政诉讼,追索薪资并要求恢复教师身份。
一审二审法院都驳回全部诉求。
这场历时数年的维权彻底落幕,也清晰界定了事业编制“在岗履职”的核心准则。
截至目前,她无法享受公办教师退休待遇,最终按照普通灵活就业人员标准办理退休手续。
经历多轮诉讼与申诉失利后,姚志荣不再提出新的维权诉求,安稳居家生活。
当地教育部门与涉事学校也完成老旧档案梳理,完善了长期离岗人员的管理机制。
主要信源:(央广网——热搜第一!教师请病假25年未返岗,发现编制“消失”索赔90万)
