“脸都不要了！”黑龙江教师姚志荣离岗请病假25年未返岗，退休前却发现自己的编制"消失"了，便将教育局告上法庭，要求恢复编制，并补发90万元工资。网友质疑：25年不上班，凭什么领工资？

姚志荣1983年从齐齐哈尔师范学院体育系毕业，由省教委统一分配到佳木斯第十二中学任教，是正儿八经的事业编制教师。

她很珍惜这份“铁饭碗”，在学校踏踏实实教了十四年书，日子过得平顺安稳，直到1997年，姚志荣以身体抱恙为由，向学校申请病假前往北京治疗，学校按规定批了假期。

可谁也没料到，她这一去北京，就再也没有回到学校履职。

起初学校还以为她只是病重需要长期休养，按月照常给她发放工资，可一年两年过去，姚志荣既没有向学校提交续假申请，也没有出示过持续有效的病假证明，整个人处于常年失联的状态，学校根本联系不上她。

按照事业单位的人事管理规定，职工无故旷工达到一定时限，单位完全可以按规定解除人事关系、注销编制，可当时学校管理相对松散，这件事就一直拖着没有处理。

这就给了姚志荣可乘之机，她抱着“编制拿到手就是一辈子”的侥幸，安心在北京过起了自己的日子，甚至还攻读并拿到了在职研究生学历。

直到2002年，学校才停发了姚志荣的工资，她发现工资停发后曾询问过学校财务，当时工作人员只告知她病假期间不发放工资，并没有提及编制将会被注销的事，这也让姚志荣更加笃定，自己的编制还稳稳保留着，只是暂时不发薪水，等退休后照样能享受待遇。

2004年，当地教育系统进行人事管辖调整，按照相关人事管理规定，学校正式注销了姚志荣的在编教师身份。

可整个注销过程中，学校和相关部门都没有以正式书面形式通知到姚志荣本人，这份关键的人事变动，就这么悄无声息地完成了。

接下来的二十多年间，姚志荣从未主动返回学校核实过自己的编制状态，也没有补开过任何病假手续，仿佛彻底忘了自己还有一份公办教师的工作。

时间一晃到了2020年，59岁的姚志荣临近退休年龄，这才想起回佳木斯办理退休手续，打算靠着教师编制的待遇养老。

可到了学校之后，工作人员翻遍了在编教师名册，始终找不到她的名字，档案室里留存的旧档案中，也没有她的编制登记卡片。

直到这时姚志荣才知道，自己的教师编制早在十几年前就已经被取消了。

她无法接受这个现实，认定是教育局私下注销了她的编制，既没有经过她同意，也没有履行告知义务。

之后的两年里，姚志荣多次向教育局和信访部门申诉，要求恢复自己的公办教师身份，办理在岗教师退休手续，同时补发2001年到2022年的工资，算下来一共90万元。

教育局经过核查后给出明确答复，她的编制早在2004年就按规定被取消，相关诉求不符合政策要求，无法满足；市政府信访部门复核后也维持了这一结论，明确告知她若再以相同事实和理由提出诉求，各级机关将不再受理。

信访的路走不通，姚志荣又选择通过法律途径解决。

2022年，她向法院提起行政诉讼，要求撤销相关答复文件，判令教育局为她恢复教师身份、办理退休并补发工资。

法院审理后认为，该纠纷不属于行政诉讼的受理范围，依法裁定驳回了她的起诉。

姚志荣不服裁定提起上诉，二审开庭后也并未当庭宣判，但结合事业单位人事管理条例来看，她的诉求很难得到支持。

这件事之所以引发这么大的争议，核心就在于“25年不上班能不能保留编制”这个问题。

按照我国事业单位人事管理的相关规定，职工因病休养的法定医疗期最长也不超过24个月，就算是特殊重病适当延长，也绝无可能保留25年的编制。

占着编制不履职，本质上就是挤占公共资源，对坚守岗位的普通职工来说并不公平。

当然，这件事里学校和管理部门也存在疏漏，注销编制这么重要的人事变动，没有正式通知到本人，程序上存在瑕疵，也让当事人一直抱有不切实际的幻想。

说到底，这是一场由侥幸心理和管理漏洞共同酿成的纠纷，也给所有人提了醒，天底下从来没有不劳而获的待遇，所谓的铁饭碗，从来都是要靠履职尽责才能端稳的。

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