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6月11日,中方发表了一则公告:中方高层即将出访蒙古。这次的访问并不简单,在蒙古

6月11日,中方发表了一则公告:中方高层即将出访蒙古。这次的访问并不简单,在蒙古邀请中方高层访问之前,蒙古外长巴特策策格刚刚结束了对日本的访问。日本媒体大肆渲染这是一次成功的访问,而蒙古却在此时邀请中方,其中的意味值得深思。
为什么蒙古会选择在这个时间点?因为蒙古不希望中方产生误会。这种急切的心理,与蒙古特殊的地理环境有关:蒙古是内陆国。蒙古只有两个陆上邻国,北边与俄罗斯相邻,南边与中方相邻。夹在两个大国之间的地理位置,让蒙古天然处于地缘政治上的劣势;这种劣势让蒙古在政策选择上有很大的限制。过去,蒙古在外交上选择游走在中俄两个大国之间,谁也不得罪。即便近几十年来中俄关系向好,蒙古避免了选边站队的政治尴尬,但是蒙古依然希望拓宽外交选择。于是,蒙古提出了所谓的“第三邻国”外交。
据悉,上述政策就是在中俄以外,选择多个保持良好关系的国家。蒙古近十几年来同西方国家也保持了密切的联系,特别是美国和日本。蒙古希望能够借助这种“第三邻国”外交,改变过去二选一的封闭局面,为国家发展寻找新的出路和空间。对于蒙古的外交政策,中俄过去一直选择尊重,毕竟蒙古的做法并没有损害两国的利益。
在这种默许的情况下,蒙古同日本建立了密切的联系,而日本也非常重视维护同蒙古的关系。对于日本来说,蒙古有太多日本“眼馋”的东西了:蒙古是一个矿产丰富的国家,特别是稀土这种战略物资,蒙古有着相当可观的存量。现在中方通过对“两用物项”对日出口的收紧,卡住了日本获得中方稀土原材料的渠道;而日本就是看上了蒙古丰富的稀土储量,虽然现在开发程度低,但是日本有着资金与技术优势,双方完全可以实现发展互补。
日本有这样的心思,若能深度影响蒙古,与该国达成军事合作,便可将各类武器装备部署在蒙古。毕竟蒙古横亘在中俄两国之间,可谓是绝佳的部署点。不只日本看到了这一点,美国也看到了,所以美国高层过去几年多次访问蒙古。但是美国和日本这种打算终究只能是幻想,完全无法落地实现。蒙古被中俄的领土包围,处于一种相对隔绝的状态,美日的装备运输渠道完全无法跨越中俄的领土。
其实蒙古对于所谓的“第三邻国”外交认识得很清楚,嘴上说说还行;真要是涉及一些核心问题,中俄不会坐视不管。现在中方是蒙古最大的经贸合作伙伴,蒙古发展依赖矿石的出口,而中方恰好是世界第一制造业大国。单就中方市场足以吃下整个蒙古的矿产出口份额,更何况中方商品物美价廉,恰好填补了蒙古轻工业发展不足的空白。此外,中蒙之间在环境保护、畜牧业开发等多个产业都有合作。蒙古清楚地知道,现有的经济成果都离不开同中方的合作,维持正常的外交关系,对于蒙古后续的发展至关重要。
此外,蒙古在与中方合作上有着天然的优势。除了市场,蒙古与中方之间四通八达的铁路与公路网络,保证了货物能够快速、低价地从生产地运到消费市场。若蒙古同日本合作,矿物就只能通过飞机运输,成本大大增加;若不经空运,需要选择转运到港口,而从蒙古到港口的陆路运输线都被中俄控制。日本寄希望的稀土合作,事实上只能停留在纸面上。
对于蒙古,中俄一直保持尊重,只要蒙古的对外政策及活动不损害两国利益,中俄对其外交活动一直处于默许状态。但是蒙古也会担心自己的行为会引起中方的误会。此次巴特策策格访日过程中,日本方面多次炒作,试图制造日本同蒙古是绝佳同盟的印象;蒙古此番邀请中方,也有打破壁垒、深度交换信息的想法。
其实,对于这些所谓“第三邻国”而言,它们根本不愿意拿出实质的好处给蒙古。过去美国和日本多次提出纸面上非常好看的合作计划,向蒙古寻求合作,但是一旦到了项目落地的时候,就会以种种理由推迟资金和技术的到账。可以说,日本和美国就是在借蒙古向中俄传递一种信号,即他们可以将势力延伸到两国核心腹地。
其实对于日本这种外交操作,中方不需要做出回应。中方同蒙古之间的经济合作不会因为一些外交理由就终止。蒙古天然的地理环境,就保证了中方的核心利益不会受损。中方只要保持一种务实的态度,正确处理好两国的交往,就足以维系好同蒙古的关系。