结合2026年6月11日最新信息,若菲律宾总统小马科斯正式批准召开特别会议议程,将围绕解决参议院领导权僵局,推进羁押,政务服务,弹劾案审理三个核心展开。其核心议程,主要是解决参议院领导权合法性争议,这是特别会议召开的首要目的,也是所有其他议程推进的前提,主要包括两个方向,正式投票改选参议长。
首先,加查利安阵营,目前已拿到12票,距离宪法要求的13票仅差一席,特别会议将组织全体参议员到场,通过正式投票确认最终参议长人选,从程序层面终结双议长对峙的局面。
其次,明确法定人数规则共识,会议将针对12票是否满足法定改选门槛进行公开辩论与表决。明确认定从规则层面解决双方争议根源。
人事议程除积压的高级别任命与晋升参议院领导权僵局导致任命委员会停摆,多项军警政府高层人事任命已经被拖延,将成为特别会议优先处理的政务军方高级将领晋升案,多位符合晋升条件的高级将领等待参议院任命委员会确认长期搁置会影响军队正常人士流转政府高级官员任命案,小马科斯政府提名的多个内阁外交系统高阶职位需要参议院投票批准才能正式履职。
立法议程审议政府优先法案与紧急预算解决争议后,特别会议将推动因内斗停滞的核心立法工作政治家族法案,这项限制政治家族垄断政治资源的改革法案,是小马科斯政府的核心立法优先项,急需参议院推进审议,中东局势影响援助补充预算,为受国际能源贸易局势冲击的本土行业和群体提供援助的补充预预算案需要参议院审批才能落地,民生与灾后重建相关拨款,棉兰老岛地震灾后重建资金审批等民生项目因参议院停摆受阻,将在特别会议安排审议。
推进莎拉弹劾案的程序准备参议院控制权直接决定弹劾案走向,特别会议将为正式审理做好程序铺垫,改组弹劾审理相关委员会。加查利安阵营上任后已经更换负责贪腐调查的蓝丝带委员会主席,特别会议将正式确认弹劾法庭的组成人员,确定弹劾案审理日程,推动案件按计划进入实质庭审阶段,确认7月开庭的具体安排,明确审理规则与流程。
不过存在的争议议程还有,处理防洪工程贪腐调查,围绕5.86亿比索防洪工程回扣案,两大阵营也会利用特别会议推进自身诉求,加查利安阵营将推动对埃斯库德罗等涉及弊案议员的政治是调查,卡耶塔诺阵营则希望继续依托蓝丝带委员会调查备案中指向小马科斯家族的相关指控,双方会就调查权限与范围展开博弈。

