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结合当前公开信息来看,菲律宾参议院的权力僵局存在多种可能的破局路径,目前已有部分

结合当前公开信息来看,菲律宾参议院的权力僵局存在多种可能的破局路径,目前已有部分实质进展,由于有议员倒戈,加上官方背书,从而完成了第一轮破局,首先,从6月3日僵局以来,已经出现第一次实质性打破,核心是两个关键性的变化。
首先出现关键议员倒戈,使马科斯阵营凑齐法定人数,原本属于卡耶塔诺阵营的参议员齐兹·埃斯库德罗临阵转头反对派,让反对派阵营参会人数达到12人,结合目前杜特尔持阵营有两名参议员因羁押,躲避通缉无法履职的现状,借助1949年最高法院出现过的案例,当参议院实际可履职议员过半即为合法,即12人可满足开会法定门槛,这使得参议院得以重新召开会议。
目前来看,官方与权威机构承认新领导层,会议直接表决清空所有领导职位,推举青马科斯阵营的张乔伟出任临时代理参议长,随后菲律宾总统府,众议院,菲律宾律师协会都公开认可这一结果的合法性,完成了对新领导层的官方背书。
当前,主流破局方向还是希望总统召集特别会议最终定局,菲律宾总统马科斯已明确要求参议院在7月27日发表国情咨文前解决内部纷争,并依据宪法赋予总统的权利,可随时召集国会特别会议,专门处理议长选举争议,参考2020年众议院当局的解决先例,当时同样是时任总统杜特尔特召集特别会议,最终成功罢免时任议长完成换届,这一方式是目前打破僵局最具合法性的官方路径。
当前,法学界与社会施压推动妥协,菲律宾法学界已出现罕见的集体联名发声,包括宪法起草者,退休大法官,多所法学院院长在内的联名人士明确指出,长期搁置弹劾审判违反宪法规定的参议院法定职责。派系争斗不能绑架整个立法机构,要求各方回归议事程序,尽快启动沙拉弹劾案的审理,这种来自学界舆论的外部压力会推动僵持双方做出让步,推动僵局走向终结。

双方磋商折中方案维持运转,原议长卡耶塔诺已主动向张乔伟发出会谈邀请,并且率先提出临时折中方案,所有参议院文件,人事,财政决定由双方共同签署生效,暂时搁置议长身份争议,先保障弹劾程序和立法工作正常推进,避免参议院彻底停摆,这一方案能暂时性缓解当前瘫痪状态。
另外一个可能的终局走向,卡耶塔诺阵营认输退让,目前张乔伟阵营已经拿到总统府,众议院,法律界的多重背书,且12人满足法定开会人数的结论已经获得权威认可,卡耶塔诺阵营的持续抵制很难改变结果,最终可能可能放弃议长身份争夺。
最高法院举有一锤定音的效果,若双方始终不肯让步,争议最终会提交菲律宾最高法院裁决,由最高法院对12人改选议长是否合法给出最终宪法解释,从法律层面彻底解决分歧。