众力资讯网

菲律宾参议院的混乱本质是马科斯与杜特尔特两大阵营为2028年总统大选提前进行的权

菲律宾参议院的混乱本质是马科斯与杜特尔特两大阵营为2028年总统大选提前进行的权力决战,不会短期收场,结合当前局势,按时间维度预测可能几种情况,在短期1~2周内,法律拉锯战混乱仍将持续,当前争议核心是法定人数计算规则的合法性分歧,卡耶塔诺阵营坚持满额24起,需13票才能构成法定人数,张乔伟阵营则援引1949年最高法院案例,主张被拘留躲避通缉的两名议员不计入有效人数,22名有效议员的过半数12票即可构成法定人数,按照菲律宾司法程序,这一宪法争议一定会提交菲律宾最高法院裁决,从立案聆讯到作出最终判决至少需要1~2周时间,在最高法院给出结论前,卡耶塔诺阵营会继续以集体缺席的方式抵制会议,阻止张乔伟阵营推进沙拉弹劾案和议程。参议院立法工作会持续停摆,双方会围绕蓝带委员会贪腐调查,弹劾程序合法性不断互相攻击,舆论战和议会外抗议会持续升温。

中期可能在一个月内无论最高法院裁决结果如何,混乱都难以终结。如果最高法院裁定张晓伟阵营合法,卡耶塔诺阵营不会承认结果,会持续以各种程序性手段阻挠议程,甚至可能鼓动街头抗议弹劾案审理,也会因为阵营对抗陷入长期拉扯。
如果最高法院裁定卡耶塔诺阵营合法,马科斯阵营不会接受结果,会联合众议院拒绝配合参议院工作,弹劾案同样无法推进,参议院依旧会陷入僵局,无论结果如何,两大阵营已经彻底撕破脸,都会围绕每一个关键职位,每一项议程反复博弈,很难快速达成妥协,恢复正常运作,长期混乱会持续到2028年总统大选前。
这次参议院混乱不是单一事件引发的临时冲突,而是两大家族决裂后的系统性权力重构,核心矛盾是2028年总统大位的争夺,马科斯阵营想要通过控制参议院推进沙拉弹劾案定罪,提前除掉大选头号对手,同时阻止卡耶塔诺阵营调查马科斯家族防洪工程贪腐问题,杜特尔特阵营想要保住参议院控制权,保护莎拉,同时借贪腐调查打击马科斯阵营的公信力,为大选造势,这种围绕最高权力的零和博弈,不会因为一次裁决就结束,会一直持续到大选前的权力布局完成,参议院可能会长期处于半瘫痪的对立状态,只有等到大选结果出炉,新的权力平衡形成后,混乱才会彻底结束。