在现行制度框架下，各省缺乏鼓励生育的动力，民众对提升生育率也持不支持态度。以东北地区为例，表面上看，学生数量减少，大学录取率有所增加。然而，实际上东北地区仅凭自身财政早已无力维持众多大学的运营，主要依靠南方各省的财政转移支付来支撑。简而言之，在大学录取方面，人口减少带来的成本由南方各省共同分担，而人口减少所带来的好处却被东北地区独自享有。

而且，呈现出这样一种不合理的现象：生育率越低的地区，大学录取率越高；生育率越高的地区，未来大学录取率则越低。在这种负向激励措施的影响下政府没有动力鼓励生育

包括养老金也是一样。如果规定各省的养老金水平和生育率挂钩。整个社会才会对鼓励生育持积极态度。而不是像现在那样，三个和尚没水喝，东北不生也无所谓，反正有广东等省的社保资金调剂