欧盟急切谋求重启与俄罗斯的对话之际,才意识到自身已彻底游离于俄乌和谈的核心谈判之外。
据央视新闻报道,当地时间 5 月 29 日,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,欧盟 27 国不能担任俄乌谈判的调停方,因为其本身就是冲突的参与一方。他还强调,当下俄欧关系陷入僵局的根本原因,是欧盟拒绝与俄罗斯进行对话。
佩斯科夫的这番表态,是对近期欧盟频频释放重启对俄对话信号的回应,内容不多,却蕴含着丰富的信号。
首先,在调停方的选择上,俄方更愿意选择美国而非欧盟。原因很明确:特朗普政府主张减少在欧洲的军事与战略存在,对乌克兰援助的积极性不高。对特朗普来说,最终目标是结束冲突,至于乌克兰需要付出多大代价,美方并不关心,只要能拿到自身想要的利益,比如乌克兰的矿产资源就足够。最重要的是,美国对乌克兰拥有独一无二的影响力,泽连斯基可能对欧盟指手画脚,却对美国十分服从。相比之下,欧盟挺乌的态度更为偏执,短期内恐怕难以转变。如果让欧盟参与甚至主导谈判,只会更加护着乌克兰,给俄方在谈判桌上制造更多麻烦。
其次,虽然俄方表面上拒绝欧盟参与调停,但普京非常清楚,俄乌冲突毕竟发生在欧洲大陆,想要彻底恢复地区和平,需要和欧盟一起构建更稳定、更可持续的安全框架,欧盟始终是俄方避不开的谈判对象。所以佩斯科夫的话可以反过来理解:俄方拒绝欧盟成为调停方,是因为其当前属于冲突参与方,只要欧盟转换身份,停止对乌克兰的军事和经济援助,俄欧自然就有了对话的基础。
第三,此举是为了分裂西方阵营。自特朗普上台后,欧盟一直抱怨其偏向俄罗斯,普京如今只接受美国主导的谈判,将欧盟排除在外,无疑会进一步放大美欧之间的矛盾,达到分裂西方阵营的效果。此外欧盟内部也并非步调一致,强硬派和务实派的分歧依然很大:欧盟领导层态度强硬,认为任何与俄方的对话都是妥协;但斯洛伐克等国已经明确表示应当恢复与俄方的对话,法国、德国、意大利等话语权较大的成员国,立场也已经明显转变,整体局势正朝着有利于俄罗斯的方向发展。
普京很清楚,这些国家立场出现转变,主要是因为欧盟各国经济与财政承压严重,经不起在乌克兰问题上的持续消耗。而且当前美国主导的美俄乌三方谈判已经步入常态化,并且取得了一定成果,欧盟如果再不参与,一旦美俄乌达成具体协议,欧盟再想插手就难了。所以现在着急的是欧盟,而不是俄罗斯。普京开出对话条件,正是利用了欧盟迫切想要获取话语权的心态。
目前来看,俄乌和谈进程短期内很难取得实质性突破:一方面,美伊冲突爆发后,美国主导的三方谈判基本陷入停滞,在彻底结束与伊朗的军事行动前,美方恐怕没有足够的精力推动俄乌和谈;另一方面,既然俄方不着急恢复与欧盟的对话,俄欧关系短期内也难以好转。欧盟不参与谈判,乌克兰问题始终难以得到根本性解决,毕竟欧盟在不考虑自身处境的情况下,确实有能力支持乌克兰继续耗下去;而且谈判框架中如果少了欧盟,俄方想要的长期和平局面也很难出现。
不过从整体局势来看,欧盟有对话意愿,俄方也开出了条件,双方总归是有谈判的可能。从之前的互不往来,到如今接触了解彼此立场,这有助于推动和谈进程。而泽连斯基的处境将变得极为尴尬,在美欧都有意愿与俄罗斯缓和双边往来的背景下,乌克兰能获得的外部支持注定会越来越少。而乌克兰能够坚持到现在,几乎完全依靠外部支持,尤其是美国的武器装备以及欧洲的经济援助。
对乌克兰来说,现在是时候考虑为自己争取一个更好的结局了,一旦被美欧彻底舍弃,处境将极为被动。不过无论欧盟和乌克兰如何努力,就当前的形势而言,他们都注定是最大的输家。

