#重庆市青年创业促进条例7月1日起施行#【《重庆市青年创业促进条例》7月1日起施行】#重庆立法建立青年创业失败援助机制#5月27日，重庆市六届人大常委会第二十三次会议表决通过《重庆市青年创业促进条例》（以下简称《条例》），将于7月1日起施行。市人大常委会法工委法规一处处长娄振新作法规解读时说，这是全国省级层面首部专门促进青年创业的地方性法规。重庆青年创业总体比例偏低，高校毕业生自主创业比例长期在1%左右徘徊，创业带动就业的倍增效应远未释放。融资难、场地缺、经验少、抗风险能力弱——这些青年创业的共性痛点，在这部28条的地方性法规里可找到对应“解法”。《条例》在创业扶持政策上作出一项关键制度创新——推动“免申即享”。确需申报的，简化材料、压缩审核时限。这意味着青年创业者不再需要反复跑腿填表、在各类证明材料中“自证清白”，符合条件的扶持资金和政策红利将主动送达。与之配套的，是创业青年在户籍办理、医疗保健等方面的便利服务，以及社会保险方面的灵活安排——创业青年可以灵活就业人员或职工身份参加社会保险，并按规定享受社会保险补贴。这些看似细碎的条款，实则戳中了初创期青年社保“断档焦虑”的痛点。记者注意到，《条例》中鼓励各类创业载体开放优惠或免费空间，鼓励金融机构对市场前景好、诚信经营但暂时有困难的项目不随意抽贷、断贷和压贷。如果说“免申即享”解决的是“开头难”，那么《条例》中关于失败保障的制度设计，解决的是“不敢试”的心理门槛。《条例》提到要建立创业失败援助机制，政府将提供劳动关系处理、社会保险接续等咨询指导服务，按规定落实就业援助和社会救助；对有再创业意愿的，提供创业培训、创业指导等帮扶服务。《条例》对重点群体的支持呈现出明显的“精准滴灌”特征。大学生创业可享受环大学创新创业生态圈、风险救助等支持；返乡入乡创业青年在收费、社保、土地租赁等方面获得优惠；青年科技人员可以技术成果入股，事业单位专业技术人员可以兼职或离岗创业。港澳台及归国留学青年也被纳入专门条款：在出入境、职业资格认证等方面享受便利，并在市场准入、要素获取、公平竞争、权益保护等方面享有与本市创业青年同等待遇。(上游新闻记者 郭发祥)