不等了！巴拿马向中国公开喊话。当地时间 5 月 26 日，巴拿马外长直接官宣，他确认于本周二在纽约与中国外交部长王毅会面，而且是趁着联合国相关会议期间进行接触。

就在同一天，中国外交部发言人毛宁在例行记者会上被问及此事时，只给出了一句耐人寻味的回应："有关消息我们会及时发布，你可以保持关注。"

不否认、不确认、不给巴方想要的外交预热空间，这个姿态本身就是一个强烈的信号。它意味着见面可以谈，但议程由中国定，节奏由中国控，巴拿马别指望靠一次外长级接触就自动解锁中方暂停的所有合作清单。

要知道，就在三个月前，巴拿马的态度还完全不是这样。

2026 年 2 月 27 日，巴拿马政府突然宣布，单方面终止与香港长江和记实业有限公司签署的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港集装箱码头运营合同，并强行接管了这两个港口。这两个港口是巴拿马运河两端最重要的门户港口，长和集团已经运营了超过 20 年，累计投资超过 30 亿美元。

巴方给出的理由是 "长和集团违反了合同条款"，但这个说法连国际社会都不买账。更令人震惊的是，巴方在接管港口后，迅速将运营权转交给了一家丹麦航运公司，而这家公司背后有着明显的美国资本背景。

当时的巴拿马总统穆利诺态度极其强硬，他在电视讲话中公开表示，"预计中国不会采取反制措施"，即使中方采取行动，"巴拿马也将予以坚决回应"。

然而，现实很快就给了巴拿马一记响亮的耳光。中方的反制措施来得迅速而精准，每一拳都打在了巴拿马经济的七寸上。

首先是法律层面，长和集团向国际商会仲裁院提起了仲裁，索赔金额高达 20 至 50 亿美元。这意味着巴拿马未来几十年都可能面临巨额赔偿的风险，国际投资者对巴拿马的信心也一落千丈。

其次是经济层面，中国政府立即要求所有国有企业暂停与巴拿马洽谈新的合作项目。原本已经进入最后阶段的多个基建项目，包括巴拿马运河第四大桥的后续工程，全部被搁置。这些项目总价值超过百亿美元，是巴拿马未来几年经济增长的主要动力。

最致命的打击来自航运领域。中方依法加强了对所有悬挂巴拿马国旗船舶的安全检查。仅 2026 年 3 月上旬一周内，中国各港口就扣押了 28 艘存在安全隐患的巴拿马籍船舶。中远海运也宣布暂停在巴尔博亚港的服务，其货量占该港总吞吐量的约 4%。

这些措施对巴拿马经济的打击是立竿见影的。2026 年第一季度，巴拿马 GDP 同比下降了 1.2%，运河通行费收入同比下降了 8.7%，转口贸易额更是暴跌了 23%。

更让巴拿马感到绝望的是，美国并没有兑现它的承诺。美国除了口头上的支持外，什么都没有给。美国不仅没有增加对巴拿马的投资，反而趁机压低了从巴拿马进口的农产品价格。巴拿马的香蕉、咖啡等特色农产品原本大量出口中国，现在因为海关检查加强，大量货物滞留在港口腐烂，而美国市场根本消化不了这么多产能。

在这种情况下，巴拿马的态度开始发生微妙的变化。从 4 月份开始，穆利诺总统的话术明显软化。他在多个场合表示，"巴拿马无意升级与中国之间的矛盾"，坚称 "巴中关系整体良好"。他甚至把自己形容成 "被中美两大国潮水推动的小国"，试图为之前的错误行为找借口。

4 月 30 日，一支由 7 名巴拿马外事议员组成的代表团悄悄抵达中国。他们参观了广交会，考察了天津港、广州等地的现代化港口，希望能够推动巴拿马产品对华出口，同时为两国关系破冰探路。

不过，巴方当时仍然没有完全放下身段。马丁内斯外长要求代表团向中国传达 "巴拿马尊重中国，但巴拿马首先恪守本国宪法" 的强硬立场。这种既想求和又不想认错的姿态，自然没有得到中方的积极回应。

又硬扛了一个月后，巴拿马终于扛不住了。这次马丁内斯外长主动公开宣布要与王毅会面，实际上就是向全世界表明，巴拿马已经放下了所有架子，迫切希望与中国解决争端。

这次会面的地点选在了纽约联合国总部，而不是北京或者巴拿马城。这本身就很有讲究。王毅外长此次前往纽约，是作为联合国安理会 5 月轮值主席国的代表，主持 "维护联合国宪章宗旨和原则，加强以联合国为核心的国际体系" 高级别会议。

在这样一个多边场合与巴拿马外长会面，既体现了中国对多边主义的重视，也向全世界展示了中国处理国际争端的公开透明。同时，这也避免了给巴方造成一种 "上门求和" 的尴尬，给了巴拿马一个台阶下。

当然，我们也要清醒地认识到，一次外长会面不可能解决所有问题。巴拿马在中美之间摇摆不定的立场，决定了两国关系的未来仍然存在不确定性。

但无论如何，巴拿马主动寻求对话，本身就是一个积极的信号。它再次证明，在当今世界，任何国家都不能指望靠损害中国利益来获利，也不能指望靠抱美国大腿就能解决所有问题。

中国始终坚持相互尊重、平等互利的原则发展同世界各国的友好合作关系。希望巴拿马能够真正认识到错误，回到正确的轨道上来。