普京来了,带着多个深化合作使命,美媒称俄全力拿下一个中国意愿较弱的百亿项目。
普京已经抵达中国并且进行访问。普京出发前打破惯例向1.4亿俄罗斯人发表了电视讲话,对于中俄合作未来充满信心。普京强调,俄罗斯与中国对未来充满信心,将在政治、经济等领域扩大联系。陪同普京访华的代表团成员包括俄政府的5位副总理、8位部长,以及俄有关地方领导人和主要企业的代表,凸显了普京对这次访问的高度重视。
这么庞大的代表团预示着普京带着众多深化合作的历史使命,想要扎实推进一些关键领域的合作进度,确保各项合作从战略图景变为落地生效的成果。美国高度关注普京访华,并且美国媒体还重点关注俄罗斯全力推进的“西伯利亚力量2号”项目。美媒认为,俄罗斯在西方制裁短期内无法解除背景下,希望快速推进“西伯利亚力量2号”项目,从而让俄天然气找到市场,快速复苏俄经济。
据悉这个项目已经协商推进了10多年,但始终进展不如预期,俄特别希望快速推进这个项目落地。现在最大的困难主要是几个方面。一是资金如何筹措。作为项目实施方,“俄气”因欧洲市场关闭和战争消耗而财务状况堪忧,账上现金锐减七成,没有足够资金。中国明确拒绝承担全部建设费用(预估60-250亿美元),要求俄方自行解决资金问题。俄方在国内贷款利率高达20%的情况下,独立的融资能力受到极大限制。
俄罗斯想要中国承担相应建设资金,但是项目风险却是中国忧虑问题。二是,项目建设的地缘风险。计划途经蒙古国,其奉行的“第三邻国”外交政策(亲近美日)让中方担忧能源命脉受制于人。蒙古国内部对该项目的态度并不积极,一度索要高额过境费,甚至未将管道建设纳入其2024-2028年国家发展计划。最新进展中,蒙古国总理也承认项目面临延误。
三是,中国奉行能源多元化战略,俄罗斯天然气目前已经是中国最主要的天然气来源,如果“西伯利亚力量2号”项目建成,那么中国进口俄天然气数量将进一步增加。这样就导致一个局面,那就是在中国天然气进口总量不增加背景下,将减少其他方向天然气进口量,这与我们的多元化能源战略不符。中国已从中亚、缅甸等多条陆上管道进口天然气,海上LNG进口来源同样丰富。
中国与其他天然气出口国都有稳定的供应关系,短期内不可能因为俄罗斯而打破既有合作格局。俄乌冲突后,俄对欧天然气年出口量从1570亿立方米骤降至约180亿立方米,俄方强烈需要“西伯利亚力量2号”填补这一缺口。不过对于中国而言,确实放弃其他合作伙伴,而填补俄天然气出口缺口。另外,在天然气价格上,俄也没有给出非常有吸引力的价格。“西伯利亚力量2号”项目是一个百亿大项目,也是俄重点关注战略项目,其显然想谈成这个项目,美媒的分析还是很有道理。
