【无法治理的国家？英国为何频频更换首相】

自2016年以来，英国已历经六位首相，频率在近三百年历史中堪称“独一无二”。从卡梅伦、梅、约翰逊、特拉斯到苏纳克，再到现任斯塔默，每位都因不同原因黯然下台。更深层问题在于：首相职位本身是否已变得“不可能完成”？

历史学家安东尼·塞尔登指出，尽管18世纪和19世纪也曾出现首相频繁更迭的十年，但2016年以来的情况被公认为史无前例。期间英国还更换了八位财政大臣和九位外交大臣。前内阁秘书格斯·奥唐奈回忆，他曾建议卡梅伦让部长们长期留任同一职位，但养老金大臣在五年内换了九位，长期规划难以推进。

频繁更换首相的后果之一是内阁大规模更替。新任首相自然希望组建自己的团队，由此产生的团队往往由缺乏经验的新人组成。政府研究所智库的凯丝·哈登指出，当能力不济的首相被迫离职时固然糟糕，但更令人担忧的是，如果因拒绝给予“学习、执政和推进项目所需的时间”，而使担任该职位的人变得无能为力，将适得其反。

被赶下台的威胁本身同样具有破坏性。2017年大选后，特蕾莎·梅失去多数席位，其首相生涯最后两年始终笼罩在生存危机中。盟友达米安·格林回忆，梅曾展现对重大社会挑战的兴趣，但最终唯一且最重要的任务变成了“达成脱欧协议”。为减轻她的负担，格林被调任至临时设立的“首席国务大臣”职位，一度掌管28个内阁委员会。然而，没有任何副手拥有首相那样的声望或资源来打破僵局，社会关怀等重大挑战的进展陷入停滞。

这种“弑君”狂潮的苗头早在30年前就已显现。约翰·梅杰在“黑色星期三”后便陷入持续不断的生存之战。前公务员吉尔·拉特回忆，唐宁街10号感觉四面楚歌，对每个角落的敌人都充满怀疑。当首相如履薄冰时，很难想到巧妙解决方案。

经济学家保罗·约翰逊指出，政治混乱带来了财务后果。英国支付的债务利息已比市场向其他国家收取的费率高出许多，这种溢价正是在最不稳定的时刻——特拉斯任期内开始出现的。