加拿大为西海岸输油管道建设扫清障碍

加拿大联邦政府与阿尔伯塔省达成一项碳定价协议，这项协议或将让长期备受争议的西海岸输油管道项目，终于从无休止的国内辩论走向实际建设，项目拟定最早于 2027 年 9 月动工。

对加拿大而言，这是意义重大的进展。

加拿大总理马克・卡尼与阿尔伯塔省省长丹妮尔・史密斯于周五公布了该协议。此前双方在 11 月签署备忘录，明确了联邦政府支持这条原油管道的相关条件。该管道每日可输送约 100 万桶原油至太平洋沿岸，最终销往亚洲市场。

这项协议旨在解决困扰加拿大政策制定多年的难题：如何在扩建石油基础设施的同时，为项目落实气候约束条件。

根据协议，阿尔伯塔省的工业碳定价机制将逐步上调，到 2040 年，实际碳价最终将达到每吨 130 加元。这一上调节奏远慢于众多环保组织的诉求，但仍让部分石油行业企业担忧，自身竞争力会弱于无全国性碳定价政策的美国。

与此同时，加拿大联邦政府似乎放宽了此前提出的一项要求。

由油砂生产商出资的大型 “Pathways” 碳捕获项目规模已大幅缩减。项目最初规划到 2030 年实现年减排约 2200 万吨，修订后的框架目标调整为 2035 年减排 600 万吨、2045 年减排 1600 万吨。

此次减排目标下调具有重要政治意义。

卡尼将联邦政府对新建输油管道的支持，与行业减排承诺绑定。但即便以加拿大基建项目的标准衡量，要求企业一次性建成全球规模顶尖的碳捕获项目，也显得愈发不切实际。

协议还明确了具体时间节点：阿尔伯塔省计划在 7 月 1 日前提交管道项目方案，联邦政府则拟将其划定为国家重点项目，加快审批流程。

目前仍有一项关键信息尚未明确：管道运营企业。

目前还没有私营企业方面的支持者正式站出来表态。不过，在经历了数年的相关讨论（这些讨论主要涉及法律纠纷、碳排放问题以及关乎国家存亡的激烈辩论）之后，加拿大如今似乎正朝着一些不同寻常的举措迈进—— 落地一个真实的基建项目。