30 国元首集体摊牌！5 月 12 日内罗毕一声惊雷，非洲正式向美元欧元宣战

当地时间 5 月 12 日，肯尼亚首都内罗毕见证了非洲大陆半个多世纪以来最具标志性的一刻。

三十位非洲国家元首和政府首脑齐聚一堂，没有客套，没有迂回，直接抛出了一份石破天惊的联合宣言：三年内，非洲将大幅降低对美元、欧元等西方货币的依赖，建立完全自主的金融结算体系和信用评级机制，彻底终结被国际金融霸权收割的命运。

大会闭幕时，非洲领导人共同通过了《内罗毕宣言》。这份宣言的核心意思很明确——非洲不再满足于在国际金融体系里当“被收割”的对象，要站起来建立自己的金融秩序，把发展的主动权握在自己手里。

很多人可能要问，非洲为什么突然在这个时候集体“掀桌子”？说白了，实在是被逼得没办法了。

联合国开发计划署的一项研究显示，仅仅因为国际评级机构对非洲国家的偏见性评估，所谓的“非洲风险溢价”就让这片大陆每年多付出约745亿美元的额外借贷成本。

这是什么概念？这745亿美元本可以用来修路建桥、办学校盖医院，却因为别人说你“风险高”，就白白流进了金融机构的口袋。

拿非洲最大的经济体尼日利亚来说，总统提努布在会上算了一笔账：尼日利亚在2026年光还外债的利息和本金，就要花掉约116亿美元。这些钱如果能省下来，完全可以用来发展工业、建设基础设施、创造就业岗位。

提努布在会上还说了句很重的话，他形容当前的国际金融体系就像是针对非洲大陆的“工业缴械工具”——让非洲国家永远没钱搞工业化，永远停留在卖原材料的阶段。


既然现有的体系靠不住，非洲这次拿出了什么实招？

第一步，就是建立非洲人自己的支付结算体系。

很多人可能不知道，过去几十年里，两个非洲国家之间做一笔生意，比如加纳的商人向肯尼亚供应商付款，这笔钱往往要先兑换成美元或欧元，绕道欧洲或美国的银行，再转回非洲。一个简单的交易，折腾下来要花两三天时间，手续费还高得吓人。

现在情况正在改变。非洲进出口银行联合非洲联盟推出了泛非支付结算系统，简称PAPSS。这个系统让非洲各国可以直接用本国货币进行跨境结算，不需要经过美元中转。

加纳的贸易商现在直接用加纳塞地付款，肯尼亚的供应商直接收到肯尼亚先令，中间没有货币兑换的损失。

目前这个系统已经在22个非洲国家落地，连接了170家银行，能够将跨境交易成本降低60%，结算时间从几天缩短到几秒钟。非洲进出口银行估算，这套系统每年能为非洲省下超过50亿美元的离岸支付成本。

今年2月，肯尼亚的国家即时支付网络Pesalink也正式接入了PAPSS，一下子把80多家肯尼亚金融机构连进了这个泛非支付网络。

这意味着越来越多的非洲老百姓和中小企业，可以用本币做跨国生意，不用再看美元的“脸色”。

第二步，是建立非洲自己的信用评级机构。

很多朋友可能对“信用评级”这个词比较陌生。打个比方，这就像一个人的“信誉分”，分低了借钱的利息就高。

现在全球给国家打分的主要是三家美国公司——标普、穆迪和惠誉。非洲国家普遍觉得这三家机构对自己戴着有色眼镜，打分偏低。

数据不会说谎。非洲54个国家中，只有33个国家有主权信用评级，而这其中被评为“投资级”——也就是信誉良好的——不到6个。这导致非洲国家在国际市场上借钱时，利息高得离谱。

为此，非洲联盟推动建立了非洲信用评级机构，名字就叫AfCRA。这个机构总部设在毛里求斯，已经在今年1月正式启动，目标是用更了解非洲实际情况的方法，对非洲国家进行公正的信用评估。

非洲联盟委员会主席优素福在会上明确指出，非洲大陆其实并不缺钱——非洲拥有的养老金和保险资产规模庞大，但这些资金长期以来处于沉睡状态，没有被有效利用来发展非洲自己的经济。

肯尼亚总统鲁托也列举了一个令人深思的数据：非洲大陆目前持有的长期国内储蓄超过4万亿美元，其中包括超过1万亿美元的养老金和保险资产，以及超过5000亿美元的央行储备。

这些钱很多躺在欧美银行的账上，而非洲人修条路、建个电站却要四处求人借钱，这个局面必须改变。

更深一层看，非洲这次集体行动的背后，还有一个全球大趋势在推动。

国际货币基金组织的最新数据显示，美元在全球外汇储备中的占比在2025年第二季度降到了56.3%，是三十年来的最低水平。越来越多的国家正在减少对美元的依赖。

说到底，非洲这次不是头脑发热，也不是受人挑唆，而是一笔明白账。每年因为不公平的评级多付几百亿利息，每年因为繁琐的美元结算多花几十亿手续费，这些钱本可以用来改变无数非洲人的命运。

内罗毕峰会发出的信号再清楚不过：非洲已经受够了做国际金融体系里的“二等公民”。非洲的金融自主时代，正在从口号变成行动。这场变革或许不会一蹴而就，但浪潮已经涌起，再也回不去了。