普京苦等特朗普访俄?美俄互动靠边站,中美才是重头戏!
特朗普的访华行程举世瞩目,克里姆林宫却在这时提起了旧事。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,普京对特朗普的访俄邀请 “仍然有效”,还特意强调,自去年阿拉斯加峰会后,普京每次与特朗普通话都会重申:他 “会很高兴在莫斯科接待美国总统”。俄罗斯为何对邀请特朗普访俄如此 “念念不忘”?这背后五味杂陈的心态,耐人寻味。
时间回到去年八月。普京应特朗普邀请访问美国阿拉斯加,双方就美俄关系正常化、俄乌和谈等议题进行了深入交流。在当时的记者会上,当被问及美俄元首下一轮高层互动的可能性时,普京用英文说了一句:“下一次就是在莫斯科了。”特朗普当时不置可否,只回应 “这是一个有趣的话题”。后面的事情我们都知道了。一直到今天,普京都没有等到特朗普的回访。甚至,自阿拉斯加峰会之后,美俄元首再没有面对面谈过一次。
若不是这次特朗普访华吸引了全球目光,佩斯科夫或许也不会特意旧事重提。从中不难窥见,俄罗斯那份期待落空、又心有不甘的复杂心态。当初普京访美后,外界普遍预期俄乌和谈会迎来突破性进展。但事实证明,美国并不具备 “快刀斩乱麻” 的能力。
从俄罗斯到乌克兰再到欧洲,没有一方愿意在核心关切上让步。俄罗斯自认在战场上占据优势,已在乌东站稳脚跟,没有道理不将 “特别军事行动” 进行到底。乌克兰则坚决不愿在领土问题上松口。欧洲则支持乌克兰继续对峙,并希望特朗普政府保持援助。
于是,大半年来,和谈进程基本原地踏步。美国只在俄乌交换战俘或达成阶段性停火时,才出来露个面。至于特朗普,他或许还没彻底放弃斡旋,但美俄在其他领域的合作,仍然是 “八字没一撇”。
特朗普政府的对俄政策,乍看有别于拜登时期的全面对立,但之前施加的制裁措施并未放松。或者说,制裁本身就是美国用来讨价还价的筹码之一。只是俄罗斯早已对西方围堵习以为常,有 “向东看” 战略作为对冲,对修复美俄关系的诉求,并不像外界以为的那么迫切。
随着时间推移,美国对改善美俄关系,其实也没有一开始那么重视了。从美伊(中东)冲突,到中美高层互动,白宫有更重要的事情需要关注。在这一背景下,特朗普访俄并不具备稳固的政治基础和积极氛围。单凭普京的邀请,对美国总统的吸引力远远不够。
既然希望渺茫,俄罗斯为何仍要强调邀请 “仍然有效”?这至少有两层用意。一方面,是希望引起美国的注意,提醒对方不要在大国外交中 “顾此失彼”。另一方面,也是对外释放信号,暗示美俄关系并未陷入死胡同,俄罗斯仍然对美国寄予某种期望。
去年普京访问阿拉斯加,在俄罗斯国内曾引起一些 “主战派” 人士的不满。他们认为,元首峰会要么放在第三国,要么放在华盛顿,才符合外交排场。偏偏选在阿拉斯加这块沙俄当年 “贱卖” 给美国的偏远之地,在他们看来,特朗普在此接待普京,带有羞辱的意味。不过从事前事后的迹象看,在阿拉斯加举行峰会,是美俄都能接受的选择。地理上方便普京安排行程,也符合美俄外交缓和 “循序渐进” 的需要。
话虽如此,俄罗斯依然期待特朗普在某一时刻回访。如此,美俄才算走完一个完整的元首外交周期,否则总觉得 “缺了点什么”。然而,以目前的美俄关系来讲,这种高层外交的 “缺憾”,或许将成为一种常态。直到双方真的达成某项重大共识,才有 “完善” 的可能。
平心而论,普京访问阿拉斯加,意味着俄罗斯在美俄互动上 “有求于” 美国,是一种主动向特朗普展示诚意的姿态。不管怎么说,特朗普确实推翻了拜登时期的俄乌政策,普京必须承这个情。但美国这边,并不存在类似的迫切诉求。目前没有什么特定议题,需要美俄元首再见一面才能 “一锤定音”。
反观中美这边,可供交流的话题比比皆是。从经贸上的共同利益,到围绕地缘热点交换意见,再到就台湾问题明确立场、降低误判风险等等。如此广泛而深入的议题,才能真正体现元首外交对大国关系的战略引领意义。
特朗普访华后,计划安排邀请中方回访。这两场 “重头戏”,将是美国今年对外工作的绝对重心,丝毫怠慢不得。无独有偶,普京自己也在筹备访华行程。相比之下,美俄之间的高层互动,自然只能暂时 “靠边站” 了。
大国博弈的棋盘上,每一次元首外交的落子,都传递着微妙的信号。普京的等待,特朗普的行程,背后是力量对比的消长与外交优先级的重新排序。当聚光灯都打向东方时,有些约定,或许注定要被搁置得更久一些。
