内塔尼亚胡曾宣布十年清零美援:美以关系生变,以色列要干嘛?
5 月 12 日,中东政坛传出一条重磅消息。5 月 10 日,以色列总理内塔尼亚胡在接受接受美国CBS《60 Minutes》采访时明确表态,将用 10 年时间逐步清零美国每年向以色列提供的约 38 亿美元军事援助,且调整进程从当下正式启动。这一表态,打破了美以两国延续数十年的援助绑定关系,可能成为美以安全合作模式的重要调整信号。
2016 年,美以两国签署了军事援助备忘录,2018年底后进入FY2019执行周期。约定美国在 10 年内向以色列提供总计 380 亿美元的援助,平均每年约 38 亿美元。其中 33 亿美元直接划入以色列国防预算,剩余 5 亿用于支持以色列的导弹防御系统,包括铁穹、大卫投石锁以及箭 2、箭 3 反导导弹。
这份协议原本要到 2028 年才到期,如今内塔尼亚胡却宣布提出从现在开始规划十年递减,意味着以色列要彻底改变过去依赖美国援助的状态。从受援国转向对等的安全伙伴,这是美以关系核心逻辑的颠覆性转变。
这一调整并非临时起意,而是基于当前中东局势的深刻变化做出的选择。2023 年 10 月 7 日巴以冲突爆发后,以色列在军事行动中大幅削弱了哈马斯、黎巴嫩真主党以及也门胡塞武装的势力,伊朗在中东的影响力也被进一步压制。
与此同时,以色列担心自身诉求在美伊谈判中被边缘化,不仅无法参与谈判进程,甚至对谈判结果毫无话语权。内塔尼亚胡团队认为,以色列之所以陷入这种被动局面,根源在于自身长期依赖美国的军事援助,国内舆论也被美国所操控。因此,摆脱美国的束缚,争取更大的外交和行动自主权,成为以色列当下的核心诉求。
以色列要清零美援,背后藏着更长远的军售布局。长期以来,以色列的武器装备高度依赖美国:战机以 F15、F16、F35 为主,精确制导弹药、舰艇甚至坦克的核心部件,都需要从美国进口。就连以色列引以为傲的反导系统,美国也提供了 50% 至 70% 的研发经费,技术深度绑定。
如今中东地区的安全格局出现新变化,阿联酋、科威特、巴林、卡塔尔、沙特等海湾国家都有了新的安全需求,以色列防务出口正在扩大,阿拉伯正常化国家已成为一部分市场。如果能够摆脱对美国的依赖,与美国开展对等合作研发武器装备,以色列不仅能提升自身的军事自主性,还能打开海湾国家的军售渠道,进一步巩固在中东地区的军事优势。
内塔尼亚胡的这一表态,释放出美以关系重构的强烈信号。这场延续数十年的援助绑定关系即将松动,以色列能否真正实现自主?后续的调整进程会对中东安全格局产生怎样的影响?这一话题的热度还将持续升温。
