5月18日，第79届世界卫生大会将在日内瓦举行，按照世卫组织安排，台湾地区今年依旧没有收到参会邀请，这已经是连续第10年缺席，报名时间在5月10日截止后，结果已经确定，中国外交部和国台办也再次明确表态，不同意台湾地区以任何形式参加大会。

从规则层面看，这一结果并不复杂，世卫组织属于联合国体系下的专门机构，而联合国大会第2758号决议早已明确，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。

台湾作为中国的一部分，在没有中央政府同意的情况下，不具备以观察员身份参与这一类由主权国家主导的国际组织的资格。

回顾过去情况，2009年至2016年间，台湾曾连续8年以“中华台北”的名义参加世卫大会观察员活动，这一安排的前提，是在一个中国原则基础上，通过两岸协商形成的特殊处理方式，并与“九二共识”有关联。

2016年后情况发生变化，台湾方面拒绝承认“九二共识”，原有的政治基础被打破，相关安排随即中止，从2017年起，台湾地区未再获得参会邀请。

也正因如此，今年台当局再次选择另一种方式应对，据公开信息，台湾卫生部门负责人林佳龙已确认，将在世卫大会会场外设立展台，并安排相关人员在场外进行活动，这类安排通常包括对外说明立场、与少数“友好方”接触以及发布相关声明，强调所谓“参与国际卫生体系”的诉求。

但从实际情况看，这种做法并不能改变既定规则。世卫组织内部的技术会议、专业交流渠道并未关闭，近年包括2025年在内，台湾地区医疗技术人员在符合规定的前提下，仍可参与部分专业会议与信息交流活动，这些渠道是在一个中国原则框架内正常运作的，并未被阻断。

与此同时，每年世卫大会召开前，国际社会中支持一个中国原则的国家数量仍占多数，不少成员国都会通过正式渠道重申立场，在大会机制中，涉及台湾的相关提案也多次未获通过，这说明在现有国际体系中，一个中国原则仍然是普遍共识。

台当局选择在会场外集中活动，本质上更多是对内对外的政治表达，通过提高规格、制造曝光、发布声明等方式，试图在舆论层面体现存在感，同时强化所谓“被排除”的叙事，但这种方式并不会改变大会内部的实际运作，也不会影响既定的参会资格规则。

从结果来看，每年的情况都较为一致，会场内，成员国围绕公共卫生议题正常讨论并作出决策，会场外的相关活动，则停留在外围表达层面，无法进入正式议程。

连续10年的变化已经形成清晰对比，问题的核心并不在于是否能够找到替代性表达方式，而在于是否接受既有国际规则框架，在当前体系下，只有在一个中国原则基础上，相关参与问题才存在讨论空间。



信源：环球网